Предпринимательская среда и ее составляющие. Предпринимательская среда и ее структура

1. Сущность предпринимательской среды Как указывалось выше, предпринимательство может развиваться при наличии в стране определенных внешних и внутренних факторов, в совокупности обеспечивающих благоприятные возможности для развития цивилизованного преуспевающего предпринимательства, т.е. если сформирована определенная предпринимательская среда. Под предпринимательской средой следует понимать сложившуюся в стране благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско- правовую ситуацию, обеспечивающую экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Предприниматели функционируют в определенных условиях, составляющих в совокупности предпринимательскую среду, которая и представляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей.

Как сложная система предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, как правило, независимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно самими предпринимателями.

Известные ученые, занимающиеся исследованиями благоприятных условий развития предпринимательства, считают, что эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать цивилизованным и законопослушным предпринимателям необходимые экономические свободы как первое и определяющее условие становления предпринимательства, а второе условие - организационно- хозяйственное новаторство В какой-то мере эти два важнейших составных элемента предпринимательской среды зафиксированы в Конституции страны. В частности, в ней записано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности ; в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и, наконец, в РФ признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако эти важные конституционные положения до сих пор не действуют в полную силу, что наряду с другими факторами тормозит развитие предпринимательства. Формирование предпринимательской среды в России фактически только начинается.

2. Экономическая свобода - ведущий элемент предпринимательской среды

Как уже отмечалось, экономическая свобода наряду с другими факторами является определяющим условием развития пред­принимательства. Сущность экономической свободы состоит в установлении гарантий со стороны государства на разных уровнях управления экономикой дееспособным гражданам и юридическим лицам на осуществление законной предпринимательской деятельности. Эко­номическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, лично­стных качеств, имущества для осуществления активной экономи­ческой деятельности. В связи с этим большое значение имеет реа­лизация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности, направленную на монопольное положение отдельных субъектов и недобросовестную конкуренцию и рекламу.

Важное значение для обеспечения экономической свободы и, следовательно, развития предпринимательства имеет реализация на практике положений ст. 35 Конституции РФ, в которой установлены следующие фундаментальные положения:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируетря.

Как известно, наличие движимого и недвижимого имущества является материально-техническим условием создания собственного дела, условием развития предпринимательства. В ГК РФ (ст. 209) говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении при­надлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и рас­поряжения имуществом, отдавать имущество в залог.

Важным для обеспечения экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности является положение п. 4 ст. 212 ГК РФ, устанавливающее, что права всех собственников защищаются равным образом. В Конституции РФ это положение сформулировано так: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8).

Классики экономической теории, исследуя проблемы станов­ления предпринимательской среды, писали об экономической свободе

как важном условии предпринимательства. Они были, как правило, против вмешательства государства в конкретную хозяйственную деятельность предпринимателей, особенно на внутреннем рынке, но были сторонниками государственного регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимателей.

История развития современной экономики в развитых западных странах - это практика развития свободного предпринимательства.

Известный реформатор экономики ФРГ Людвиг Эрхард в своей книге «Благосостояние для всех» писал: «...Государство, и в частности министр хозяйства, в настоящее время не обращается больше к отдельным лицам, не приказывает отдельным предпринимателям... оно освободило их от резолюций, разрешений, концессий и лицензий. Государство исходит из принципа: предприниматель так же, как и рабочий, как любой гражданин в государстве, должен быть свободен в области своей личной деятельности».

Как показывает практика, в России предпринимательская де­ятельность пока жестко регулируется. К сожалению, растет число административных мер регулирования, контроля. Так, в РФ, особенно на уровне субъектов и местного самоуправления, действует около 50 различных органов, контролирующих деятельность предпринимателей. Характерно, что если в Законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» была статья о гарантиях предпринимателям, четко устанавливающая виды гарантий, то в последующих правовых актах нет четкой системы гарантий российским предпринимателям.

Разумеется, не может быть предоставлена абсолютная эко­номическая свобода гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и государство должно посредством организационно- правовых и экономических институтов, норм и правил с учетом интересов всего общества устанавливать хозяйствующим субъектам договоров, увеличивается число неплатежеспособных предприятий.

Важнейшие условия защиты экономической свободы и развития предпринимательства установлены в ст. 1 ГК РФ, в которой сфор­мулированы важнейшие условия и принципы, гарантирующие эко­номическую свободу субъектам предпринимательства:

Во-первых, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;

Во-вторых, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора;

В-третьих, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

В-четвертых, товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории страны, а ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей,

Следовательно, пределы экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются гражданским законодательством, регулирующим все виды и сферы пред­принимательской деятельности. И как видно из вышеизложенного,

определенные пределы при формировании экономического порядка.

Экономический порядок характеризуется разделением в оп­ределенной форме между государством и отдельными лицами прав распоряжения производственными факторами, прав принятия решения относительно производства. Доходы и тем самым фактически существующая степень свободы экономических действий также определенным образом распределяются в обществе. Подобные различия в форме экономической свободы означают одновременно различия в форме политической свободы принятия решения между государством и отдельными личностями

Задачами экономического порядка являются:

Создание и обеспечение способности экономики к функциони­рованию,

Оптимальное управление экономическим процессом в рамках системы внеэкономических и экономических целей общества.

В России по мере формирования нового экономического порядка хозяйствующие субъекты, с одной стороны, получают все больше экономической свободы, удельный вес предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности, составил 4,3%, в муниципальной - 6,4, а в частной собственности - 75,8%, остальные предприятия находятся в прочих формах собственности. Таким образом, в российской экономике по удельному весу доминируют предприятия и организации, находящиеся в частной собственности, владелец которой имеет право свободно, в соответствии с самостоятельными решениями распоряжаться результатами своей деятельности и пользоваться экономическими правами. Но, с другой стороны, в российской экономике налицо необходимость ужесточения государственного контроля и регулирования деятельности предприятий и организаций независимо от их форм собственности, поскольку многими хозяйствующими субъектами несвоевременно выплачиваются налоги, нарушаются положения

пределы экономической свободы предпринимателей, их права, а также обязанности и ответственность устанавливаются федеральным законодательством: гражданским, административным, уголовным и др.

Таким образом, самостоятельность и экономическая свобода как характерные признаки предпринимательства и условия его развития означают: самостоятельность индивидуумов в организации собственного дела в любой экономической сфере, кроме запрещенной законом; свободный выбор предмета деятельности и вида бизнеса; наличие у предпринимателей определенной совокупности прав и гарантий, позволяющей им организовывать и развивать свой бизнес, использовать его результаты по своему усмотрению в соответствии с учредительными документами и нормативными актами.

3. Внешняя предпринимательская среда

Состояние внешней предпринимательской среды имеет оп­ределяющее влияние на развитие предпринимательства как в стране в целом, так и в отдельных регионах. Под внешней предприни­мательской средой понимается совокупность внешних факторов и условий, прямо или косвенно влияющих на становление и развитие предпринимательства. Внешняя среда по отношению к пред­принимателям является средой объективной и действует независимо от их желания. Чтобы добиться успехов, предприниматели должны хорошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей деятельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса. Как считали ученые классической экономической теории, базой предпринимательской деятельности являются знания об основных условиях и факторах внешней среды.

Внешняя предпринимательская среда включает следующие под­системы:

Экономическое положение в стране и регионах;

ресурсов (кроме запрещенных законом), необходимых для развития их деятельности. На развитие предпринимательства положительно (или отрицательно) влияют следующие экономические инструменты: уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком РФ; уровень инфляции; число налогов и размеры налоговых ставок; уровень ликвидности хозяйствующих партнеров; уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий; недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках. Все более значимыми становятся стабильность национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности.

Развитие предпринимательства тормозят экономические и финансовые кризисы, возникающие не только в собственной стране, но и в других странах и регионах.

В России для становления предпринимательства необходимы финансово-экономическая поддержка отечественных товаропро­изводителей, стимулирование экспортной продукции путем пре­доставления таможенных льгот. Финансовый кризис, разразившийся после 17 августа 1998 г., отрицательно сказался на развитии отечественного предпринимательства, особенно малого, однако с ростом на мировом рынке цен на энергоносители (нефть, газ), сокращением объемов импортной продукции, девальвацией рубля отдельные отрасли материального производства, объем продукции, которого вырос на 8,5%, получили импульс к развитию.

Несомненно, что для развития предпринимательства требуются стабильность политической обстановки в стране и в отдельных регионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост, эффективное развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества. Важно, чтобы в России наконец-то всем обществом была безоговорочно поддержана идея о том, что в стране формируется социально ориентированная экономика и что экономическим реформам нет альтернативы.

Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправных действий органов государственной (муниципальной) власти и должностных лиц, криминальных структур. Необходимо четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность. В стране должен «править бал» Его Величество закон, а не чиновники, пусть даже очень высокого ранга, не олигархи, не рэкетиры и не криминальные элементы. Если это положение станет правилом, а не исключением, то можно с уверенностью сказать, что предприниматель­ство в России будет развиваться поступательно.

За последние годы приняты и начинают положительно влиять на формирование предпринимательского слоя такие важнейшие законодательные акты, как ГК РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, УК РФ, НК РФ (ч. 1, 2), Таможенный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о народных предприятиях, производственных кооперативах, о банках и банковской системе, рынке ценных бумаг, внешнеторговой деятельности, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о

Политическая ситуация;

правовая среда, четко устанавливающая права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики;

Государственное регулирование и поддержка предпринима­тельства;

Социально-экономическая обстановка, связанная с уровнем платежного спроса потребителей, уровнем безработицы;

Культурная среда, обусловленная уровнем образования на­селения, обеспечивающая возможность заниматься определенными видами предпринимательского бизнеса;

Научно-техническая, технологическая среда;

Наличие в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных видов деятельности;

Физическая среда, связанная с климатическими (погодными) условиями, влияющими на процесс функционирования предпринимательских организаций;

Отсутствие природных катаклизмов;

Институционально-организационная среда, свидетельствующая о наличии достаточного числа организаций, обеспечивающих возможность осуществления коммерческих операций, деловых связей и т.д.

Приведем краткую характеристику отдельных подсистем, в со­вокупности составляющих интегрированную внешнюю предпри­нимательскую среду. Так, существенное значение для развития в стране предпринимательства имеют позитивное экономическое положение, характеризующееся формированием условий для становления конкурентного рынка как среды существования предпринимателей, а также поступательное осуществление экономических реформ, обеспечивающих возможность доступа предпринимателей ко всем видам лицензировании отдельных видов деятельности и др. Однако многие правовые акты декларативны, не имеют прямого действия на развитие предпринимательства. Главный же недостаток большинства правовых актов - они не исполняются. Другим существенным недостатком является изобилие подзаконных актов (инструкций, положений, указаний), фактически тормозящих развитие предпринимательства.

В связи с вышеизложенным на нынешнем этапе развития экономики большое значение, на наш взгляд, имеют усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение им гарантий как гражданам и организациям. Как уже упоминалось, государство не должно вмешиваться в конкретную предпринимательскую деятельность, поскольку по своей сути предпринимательство - это свободная деятельность дееспособных граждан, но вместе с тем государство должно обеспечивать защиту экономической и политической свободы. На наш взгляд, весьма четко сформулирована роль государства в развитии предпринимательства в одном из номеров за 1990 г. английского журнала «Экономист»: «Все правительства, добивающиеся успеха, поддерживали частное предпринимательство не манипулируя, а облегчая ему жизнь. Они поддерживали предпринимателей j главным образом тем, что не прилагали титанических усилий для того, чтобы подрывать основы их существования».

Дадим краткую характеристику институционально- организационной среды, развитие которой является важнейшим условием формирования предпринимательства вообще, поскольку многие институты (организации) являются предпринимательскими и с учетом специализации своей деятельности оказывают соответствующие услуги другим предпринимательским организациям. К таким институтам относятся: коммерческие банки и другие кредитно-финансовые организации; страховые организации; рекламные компании; специализированные организации по представлению fc таких профессиональных услуг, как аудит, консалтинг, защита интересов предпринимателей и др.; учебные заведения по подготовке кадров для предпринимательских организаций; компании по изучению рынка, проведению специализированных маркетинговых исследований; компании (организации) - поставщики сырья, материалов, энергии, топлива и других услуг; оптовые и розничные продавцы; транспортные компании и др. Несомненно, значительная роль в развитии пред­принимательства принадлежит федеральным и региональным фондам поддержки предпринимательства, Торгово-промышленной палате РФ и торгово-промышленным палатам, действующим в регионах, ассоциациям (союзам) предпринимателей. Большое влияние на развитие предпринимательства оказывает формирование позитивного общественного мнения в средствах массовой информации (радио, телевидение, периодическая печать), поддерживающих положительный опыт хозяйствования цивилизованных предпринимателей, критикующих негативные явления ведения бизнеса, разоблачающих воров, казнокрадов.

Важную роль для развития в стране цивилизованного пред­принимательства должны сыграть федеральный закон о защите конкуренции, усиление роли в регулировании экономической деятельности Федеральной антимонопольной службы, которой следует придать функции поддержки предпринимательства. Конечно, большое значение для развития предпринимательства имеют сокращение налогового или административного бремени, ликвидация коррупции чиновников всех рангов, которых в РФ функционирует больше, чем было в СССР, хотя численность дееспособного населения сократилась почти в разы.

4. Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства

Суть проблемы состоит в том, чтобы ограничить объем

государственного регулирования, так как полностью отказаться от применения административных барьеров невозможно. Однако практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует, что на пути развития предпринимательства имеются многочисленные административные барьеры: сложное законодательство непрямого действия, наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов предпринимательства, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.

Административные барьеры имеются во всех развитых странах. Так, основными причинами административного бремени в странах - членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; j слишком большое количество форм и требований; слишком частая ух необходимость предоставления контролирующим органам; частные изменения форм отчетности; низкое качество государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и другие. Осуществление проекта Тасис Смерус «Поддержка развития малого предпри­нимательства» показало, что административные барьеры обходятся предприятиям в странах ЕС в сумму, составляющую примерно 3-4% от валового внутреннего продукта (ВВП). Больше от административных барьеров страдают малые предприятия, так как административное бремя из расчета на одно предприятие и на одного работника существенно различается в зависимости от размера предприятия. Так, административное бремя в расчете на одного работника для предприятия со штатом 1-9 человек составляет в среднем 3500 евро, тогда как для фирм со штатом 100 человек этот показатель равен 600 евро. В США, например, конторские затраты и время, связанное с бумажной работой и исполнением административных требований, обходится для фирм с 1-4 работниками в 2080 долл. в расчете на одного работника в год. В то же время крупные фирмы с числом работников от 500 до 900 человек тратят на преодоление административного бремени 120 долл. в расчете на одного работника.

Всемирный банк считает основными препятствиями, мешающими в России развитию предпринимательства, административные барьеры, налоговое бремя и коррупцию. Что следует понимать под административными барьерами? Ресурсный центр малого предпринимательства дает следующее определение административных барьеров: «Помехи, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности и которые создаются чиновниками органов исполнительной власти». Когда речь идет об административных барьерах, то многие исследователи полагают, что речь идет о затратах предприятий, связанных с исполнением законодательства и многочисленных нормативных документах, так называемых подзаконных актах. Однако, по мнению Ресурсного центра малого предпринимательства, понятие административных барьеров шире.

По мнению авторов программного документа «Борьба с ад­министративными барьерами на пути развития предпринимательства. Практика стран ЕС», для наличия административных барьеров в РФ имеется несколько причин, причем каждая создает препятствие для хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства.

Во-первых , «некачественное законодательство», которому не хватает прозрачности и которое в общем-то сложно исполнять. Следование законным путем оборачивается огромной потерей времени. Временные затраты или взятки, позволяющие их избежать, превращаются в значительные барьеры. По сути, взяткой являются и предложения каких- то структур быстро провести регистрацию нового предприятия, но за деленную плату. Весной 2004 г. Российское партнерство по корпоративному управлению и социальной ответственности провело исследования, касающиеся внутренней коррупции. Выяснилось, что пред­ставители крупного и среднего бизнеса предпочитают устанавливать особые отношения с нужными чиновниками, задействовать административный ресурс, включая правоохранительные органы и судейское общество. Цель понятна - получить преимущество над конкурентами любой ценой. Открытость и прозрачность в таких случаях служит только помехой. При этом только прямые (помимо взяток) потери предпринимателей от коррупции составляют более 6 млрд долл. в год. Общий рынок взяток, по данным исследования фонда ИНДЕМ, составляет

40 млрд долл. в год.

Во-вторых, противоречия между федеральными и региональными законами, что создает массу конфликтов интересов, которые можно разрешить либо с помощью дорогостоящего юриста, либо путем дачи взятки ответственному чиновнику. И то и другое оборачивается серьезными барьерами на пути развития предпринимательства вообще и малого - в частности.

В-третьих, необоснованный отказ в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; длительная волокита в процессе государственной регистрации, получении лицензий, сертификатов, отказ в предоставлении консультаций, например о порядке взимания отдельных видов налогов. В ст. 169 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности: за неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче лицензии на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Однако на практике эта статья УК РФ фактически не действует.

В-четвертых , проведение большого количества проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к тому же различными контролирующими органами, количество которых пока на федеральном и региональных уровнях весьма велико, причем проверки они проводят несогласованно, нередко предприниматели и государственные служащие имеют разные права и обязанности, что приводит к неоправданным санкциям в случае выявления нарушений. Но главная трудность предпринимателей состоит в том, что контролирующие органы фактически не несут никакой ответственности за результаты проверок. На федеральном уровне проверками деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей занимается около 30 федеральных органов исполнительной власти, а в отдельных субъектах РФ - значительно больше.

Понимая негативное воздействие на развитие предпринимательства чрезмерного числа административных барьеров, уже в начале 90-х гг. европейские страны начали принимать меры по оценке и устранению ненужных административных барьеров, в основном в рамках общей политики дерегулирования.

Разработанные и применяемые в странах ЕС политика, стратегии и меры по преодолению административных барьеров включают:

Сбор информации и проведение исследований относительно размера и областей применения административных барьеров;

Информационно-консультативная поддержка малых предприятий относительно требований со стороны контролирующих органов;

Совершенствование и упрощение форм отчетности малых предприятий;рассмотрели более 1,7 тыс. фактов нарушения антимонопольного законодательства органами власти субъектов РФ, выражающихся в принятии актов о совершении действий, ограничивающих конкуренцию.

По инициативе МАП России, в субъектах РФ было создано более 30 специальных комиссий по устранению административных барьеров (по состоянию на 1 января 2002 г.). Процесс создания таких комиссий в регионах продолжается в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № 134-ФЭ (в ред. последующих изменений).

В ст. 3 данного Федерального закона установлены следующие принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора):

Презумпция добросовестности юридического лица или ин­дивидуального предпринимателя;

Открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора);

Установление обязательных требований -федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

Соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора);-

Периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока;

Учет мероприятий по контролю, проводимых органами го­сударственного контроля (надзора);

Возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок

упрощение процедур, сокращение частоты их использования и количества организаций, требующих предоставления информации;

Предоставление льгот предприятиям, в наибольшей степени страдающих от административных барьеров;

Замена существующих законов новыми (в меньшем количестве и более простыми);

Изучение нового законодательства в целях устранения ад­министративных барьеров.

Летом 2001 г. Правительство РФ создало Комиссию Прави­тельства РФ по сокращению административных ограничений

Большая роль в осуществлении мероприятий по ограничению административных барьеров принадлежала бывшему Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которое разработало и утвердило Комплекс мер по ограничению и регламентации количества проверок частных предприятий и организаций, проводившихся органами государственной власти, и по снятию избыточных барьеров в деятельности малых предприятий.

Как показывает практика, одним из распространенных ограничений предпринимательской деятельности, служащим барьером выхода товаров на рынок, является маркирование потребительских товаров местными идентификационными марками, которое ■ вводится нормативными актами органов власти субъектов РФ под разными наименованиями и под предлогом борьбы с некачественными товарами. Распространенными ограничениями в деятельности предпринимателей в регионах являются решения органов исполнительной власти субъектов РФ об усложнении процедур лицензирования отдельных видов деятельности, о неправомерности расширения полномочий органов лицензирования, об ограничении свободы перемещения товаров за пределы территории субъекта РФ, что противоречит Конституции стра­ны и части первой ГК РФ. Так, антимонопольные органы только в 2001 г.

проведения мероприятий по контролю, установленных федеральным законодательством;

Ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства РФ;

Недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

Недопустимость непосредственного получения органами го­сударственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю;

Однако положения данного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением налогового контроля; валютного контроля; бюджетного контроля; банковского и страхового надзора и других видов специального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом рынке; транспортного контроля; государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов; государственного метрологического контроля.

Важно, что мероприятия по контролю должны проводиться на основании приказов (распоряжений) органов государственного контроля, в которых должны указываться следующие сведения: номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю; наименование органа государственного контроля (надзора), фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю; цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные акты, обязательные требования которых подлежат проверке; дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц, однако срок проведения мероприятия пер контролю в исключительных случаях может быть продлен, но не более чем на один месяц. Важно, что в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.

По результатам проведенного мероприятия по контролю дол­жностным лицом (лицами) государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются дата, время и место составления акта; наименования органа государственного контроля (надзора); дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;^ фамилия, имя,^отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие" по контролю; наименование юридического лица или фамилия, шмя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующих при проведении мероприятия по контролю; дата, время и место проведения мероприятия по контролю; сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствующих при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи; подпись должностного лица, проводившего мероприятие по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руко­водителю юридического лица или его заместителю и индивиду­альному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающегося в деле органа государственного контроля.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны вести журнал учета мероприятий по контролю, в котором должностное лицо органа государственного контроля производит запись о проведении мероприятия по контролю, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, выявленных нарушениях, составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях; указываются также фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществившего мероприятие по контролю, и его подпись. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Вред, причиненный юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством РФ, неправомерным, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством. При определении размера убытков, причиненных юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю неправомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), также учитываются расходы юридического лица или индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты по деятельности, а также затраты, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чьи права нарушены, произвели или должны.будут произвести для получения юридической или иной профессиональной поддержки.

Особенно острой является проблема проверок предпринимателей налоговыми органами, органами сан-эпиднадзора, пожарного надзора, поэтому целесообразно во всех субъектах РФ разработать такие пособия для предпринимателей издать пособия о функциях, правах, обязанностях всех контролирующих органов.

5. Рынок - среда существования предпринимателей

Если в стране нет рынка, то не может быть и предпринимателей, и наоборот, поскольку предприниматели (фирмы, компании) являются ведущими субъектами рыночной экономики наряду с домохозяйствами и государством, которое в развитой рыночной экономике является коллективным предпринимателем.

Анализ множества определений рынка, представленных в научной литературе, позволяет сделать вывод, что рынок является формой взаимоотношений между отдельными самостоятельными, принимающими решения хозяйствующими субъектами. Рынок - это форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями, основанных на взаимной купле-продаже товаров (работ, услуг). Только на рынке проверяется истинная ценность (стоимость) произведенных товаров: ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Следо­вательно, рынок есть не только среда (сфера) функционирования

предпринимателей, но и важнейший фактор развития пред­принимательства в стране при условии, что существуют и развиваются рынки всех факторов производства.

В рыночной экономике существует рынок покупателя, который характеризуется превышением предложения товаров над спросом на них при определенной стабильности цен. В результате разразившегося в августе 1998 г. экономического кризиса, который отрицательно повлиял на платежеспособность потребителя, в стране фактически сложился рынок продавца, но, к сожалению, не отечественных товаров.

Современный рынок представляет собой организованную и относительно сбалансированную систему, обеспечивающую пред­принимателям свободу при выборе способов производства и продажи различных видов и объемов товаров (работ, услуг), а всем потребителям гарантирует независимость при их приобретении. Никто не может административно (юридически) заставить кого-либо что-то производить, что-то приобретать. Рынок есть сообщество самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, а предприниматель - самостоятельно хозяйствующий субъект.

Свободного рынка ни в одной стране нет, так как нет для него определенных экономических условий, а действует конкурентный рынок при наличии различных форм собственности, но преобладающей является негосударственная собственность при существовании развитой рыночной инфраструктуры, включающей три основных элемента - рынок товаров и услуг, рынок факторов производства, финансовый рынок и соответствующие им развитые системы рыночных институтов.

Развитой конкурентный рынок характеризуется сложными структурой и системой соответствующих институтов (бирж, коммерческих банков, аудиторских организаций, страховых компаний, рекламных компаний, ассоциаций (союзов) предпринимателей и др.). Современный рынок классифицируется по различным категориям:

а) по экономическому назначению объектов рыночных отношений - рынок потребительских товаров и услуг, рынок средств производства; рынок промежуточных товаров; рынок ноу-хау; сырьевой рынок; рынок труда; рынок ценных бумаг; рынок вторсырья, рынок информационных технологий и др.;

б) по географическому положению - местный, региональный, национальный, мировой;

в) по степени ограничения конкуренции - монополистический, олигополисгический, монопсонический, свободный, смешанный;

г) по отраслям - автомобильный, компьютерный, нефтяной, газовый и

д) по характеру продаж -оптовый, розничный.

Рынок имеет по сравнению с командно-административной экономикой значительные преимущества.

Во-первых, посредством рынка осуществляется эффективное распределение рсех видов ресурсов. Рынок «направляет» ресурсы на производство только необходимых потребителям товаров (работ, услуг). Во-вторых, рынок функционирует при наличии относительно ог­раниченной экономической информации; данных о ценах, конкурентах, издержках производства, количестве произведенной продукции и услуг. В-третьих, преимуществом рынка является высокая гибкость, адаптивность к изменяющимся условиям производства и потребления. В- четвертых, оптимальное использование участниками рынка результатов научно-технического прогресса. Чтобы получить максимальную прибыль, предприниматели-производители идут на риск, разрабатывая новые товары, совершенствуя технологию, что позволяет им иметь временное преимущество перед конкурентами. В-пятых, предприниматель и потребители обладают свободой выбора и действий. Они независимы в принятии решений, заключении различных сделок (договоров), найме рабочей силы и т.д. В-шестых, рынок обеспечивает удовлетворение самых разных потребностей.

В то же время рынок имеет и негативные стороны. Поэтому, формируя в стране рыночную экономику, новые экономические условия, необходимо знать их. Исходя из зарубежного опыта можно выделить следующие недостатки рынка:

1) рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

2) рынок не имеет действенной экономической защиты окружающей среды; только государство может заставить предпринимателей вкладывать средства в создание экологически чистых производств;

3) рынок не может регулировать правильное использование ресурсов, принадлежащих всему государству (обществу);

4) рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования;

5) рынок не гарантируетправо всех граждан на труд и доходы;

6) рынок не обеспечивает развитие фундаментальных исследований в науке;

7) рынок не ориентирован на производство социально необходимых товаров, а направлен на удовлетворение в основном запросов тех лиц, которые имеют большие деньги;

8) рынок подвержен нестабильному развитию в связи с инф­ляционными процессами.

Поэтому часть функций, которые не может выполнить рыночный механизм, берет на себя государство.

Важнейшим обязательным признаком рынка является его конкурентный характер. Конкуренция - это механизм функ­ционирования предпринимателей, которые конкурируют между собой, а также с покупателями. Конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения на соответствующем товарном рынке. Поэтому действующим законодательством запрещается прибегать к недобросовестной конкуренции на рынке, занимать доминирующее положение, осуществлять монополистическую деятельность, устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены.

6. Внутренняя предпринимательская среда

Предпринимательский успех зависит от многих факторов, среди которых важнейшим является внутренняя предпринимательская среда как определенная совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации. В значительной мере внутренняя предпринимательская среда носит субъективный характер: она напрямую зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса. К внутренней предпринимательской среде следует отнести следующие подсистемы (факторы):

Наличие необходимого объема собственного капитала;

Правильный выбор организационно-правовой формы предприятия;

Выбор предмета деятельности;

Подбор команды партнеров, подбор кадров и управление персоналом, его мотивированное материальное стимулирование

Знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований;,;

Механизм сохранения предпринимательской тайны и др.

Особое значение для успешной предпринимательской деятельности имеют разработка обоснованного бизнес-плана, предвидение и расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии развития организации.

Как уже указывалось, добиться успеха смогут только те пред­приниматели, которые постоянно повышают свои знания, хорошо знают правовой механизм организации и ведения бизнеса, умеют совершать сделки, заключать предпринимательские договоры и получать причитающиеся по ним дивиденды. Только те предприниматели добиваются успеха, которые имеют долгосрочную обоснованную цель. В их фирмах налажена железная дисциплина, а сами они много и плодотворно трудятся, советуются с подчиненными, а затем принимают обоснованные решения, которые нацелены не на сиюминутный успех, а на долгосрочную перспективу.

Несомненно, практический интерес для российских предпринимателей представляет опыт формирования внутренней предпринимательской среды японским предпринимателем К. Татеиси, Суть эффективного, рационального менеджмента заключается в том, чтобы предоставить каждому работнику возможность достаточно заработать, чувствовать удовлетворение от своего труда и участвовать в управлении предприятием. В уважении личности проявляется высшая суть гуманизма менеджмента

Важными в механизме совершенствования управления компанией являются такие факторы, как внедрение гибкой структуры предприятия, реорганизация органов управления, внедрение принципа децентрализации управления, создание малых фирм, наделение их новыми правами и ответственностью. Так, на руководителя низовых подразделений компании были возложены «обязанности, весьма сходные с обязанностями президента компании средней руки», в результате низовое подразделение приобрело статус как бы независимой компании среднего размера со всеми обязанностями, правилами и мотивацией, что приносит положительные результаты.

Для того чтобы вывести компанию на дорогу успеха, следующие условия (факторы):

1) выработка четкого кредо компании;

2) соотношение целей компании с естественным поведением людей (человеческий фактор);

3) распределение доходов;

4) характерный дух (и совместная собственность);

5) понятие всеобщей заинтересованности (сопричастность);

6) перспективный рынок сбыта (новые товары);

7) оригинальная технология;

8) эффективное руководство.

9) создание духа соревновательности.

1. Четыре характерные черты идеального места работы:

а) привлекательный вид места работы;

б) талантливые работники;

в) удовлетворение вкусов покупателя;

г) вознаграждение за труд и усердие.

2. Три главные линии менеджмента:

а) изучать запросы покупателя;

б) по достоинству оценивать каждого работника;

в) поощрять дух соревновательности.

3: Три основные краткосрочные цели:

а) восстановить структуру прибыли;

б) создать инфраструктуру, отвечающую требованию нового общества;

в) оживить корпоративную организацию.

4. Пять принципов оперативной деятельности:

а) все действия определяются среднесрочными и долгосрочными планами;

б) ориентация на приоритеты;

в) реальные сроки выполнения операций;

г) тотальная оптимизация;

д) отношения на принципах честности и скромности.

Предприниматели функционируют в определенной среде, которая определяет их позиции.

Предпринимательская среда — это сложившаяся в стране благоприятная социально-экономическая, политическая, гражданско-правовая ситуация, обеспечивающая экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Предпринимательская среда представляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, осуществлении предпринимательских проектов и получении прибыли.

Предпринимательская среда подразделяется на внешнюю среду, которая, как правило, не зависит от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно самими предпринимателями.

Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования рынка как среды существования предпринимателей и других условий.

Считается, что для эффективного развития предпринимательства необходимы два основных условия: экономическая свобода и самостоятельность.

В ст. 34 Конституции РФ записано, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности». В ст. 35—36 указано, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами»; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно.

В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

Внешняя и внутренняя предпринимательская среда

Внешняя предпринимательская среда характеризуется совокупностью условий и факторов, влияющих на развитие в стране предпринимательства, действующего независимо от воли самих предпринимателей.

Внешняя предпринимательская среда представляет собой сложную систему внешнего регулирования предпринимательской деятельности, поэтому для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц она носит объективный характер, поскольку они не могут непосредственно изменить ее.

Существуют различные подходы к описанию структуры внешней среды. Чаще всего в современной литературе внешняя среда рассматривается как двухуровневая система, состоящая из микро (среды непосредственного окружения) и макросреды (среды косвенного окружения), каждая из которых включает определенные факторы, или субсреды. Однако следует отметить, что косвенное влияние не менее реально.

Сторонники другого подхода выделяют четыре структурных уровня предпринимательской среды, каждый из которых оказывает соответствующее влияние на деятельность субъектов бизнеса. Это микроуровень (или внутренняя среда бизнеса), мезоуровень (или локальная рыночная среда), макроуровень (или общенациональная рыночная среда) и мегауровень (или международная рыночная среда).

Микросреда — это среда непосредственного окружения предприятия, которая включает совокупность факторов и условий предпринимательской деятельности субъекта (физического или юридического лица) на рынке.

Микросреду представляют клиенты, поставщики, посредники, конкуренты, контактные аудитории, деловые партнеры, оказывающие влияние на деятельность предприятия, посредством которых субъекты предпринимательской деятельности осуществляют свои взаимоотношения с потребителями и государством.

Клиенты — фактические или потенциальные покупатели продукции предприятия.

Поставщики — субъекты предпринимательской среды, обеспечивающие предприятие и его конкурентов необходимыми материальными ресурсами для производства конкретных товаров или услуг.

Посредники — фирмы или отдельные лица, помогающие предприятию в продвижении, сбыте и распространении товаров среди клиентуры.

Конкуренты — другие организации, предлагающие аналогичные товары; фирмы, производящие сходные товары, а также все организации, которые способны бороться за потенциальных клиентов.

Контактные аудитории — группы лиц и организаций, оказывающие потенциальное или реальное воздействие на деятельность фирмы. Это: СМИ, финансовые круги, общественность, органы государственной власти и управления и др.

Макросреда характеризует общие условия функционирования субъектов предпринимательства, которые определяют характер развития последних вне зависимости от управляющих воздействий самих предпринимателей.

Макросреда включает:

Экономическую среду, связанную с уровнем инфляции, платежеспособным спросом населения, ценовой политикой, числом налогов, налоговых ставок и пр.;

Политическую среду, характеризующуюся стабильностью развития общества и государства;

Правовую среду, четко устанавливающую права, обязанности, ответственность предпринимателей;

Социально-культурную среду, связанную с уровнем безработицы, образованности населения, культурными традициями и др.;

Демографическую среду, связанную численностью и плотностью населения страны, делением этого населения по полу, возрасту, уровню образования, доходам и другим факторам, которые оказывают значительное влияние на развитие предпринимательства;

Научно-техническую и технологическую среду, отражающую уровень научно-технического развития, воздействующего на предпринимательство, например в области информационных технологий;

Физическую или географическую среду, характеризующую погодные условия, в которых осуществляется предпринимательство. Кроме того, сюда относятся факторы, оказывающие прямое влияние на размещение предприятий: доступность сырья, энергоресурсов, автомобильных магистралей, железных дорог, морских и воздушных путей сообщения;

Институциональную среду, характеризуемую наличием и разнообразием институтов, с помощью которых предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения или вести коммерческие операции.

На примере торговли рассмотрим более подробно факторы экономической, социально-демографической, организационно-административной, научно-технической и технологической, политико-правовой, природно-климатической среды, которые в большей или меньшей степени оказывают влияние на ее развитие.

Экономические факторы определяются уровнем и особенностями рыночного механизма. Макроэкономический климат страны в целом будет определять уровень развития отрасли. Плохие экономические условия снизят спрос на товары и услуги организаций торговли, а более благоприятные — могут обеспечить предпосылки для их роста, поэтому при оценке внешней среды необходимо учитывать как общие (межрегиональные) показатели, так и отраслевые, присущие торговле.

Основными экономическими инструментами, отражающими уровень развития экономики, являются: ставка процента, курсы обмена валют, темпы экономического роста, уровень инфляции, число налогов и размеры налоговых ставок, уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий, недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен и некоторые другие. Рассмотрим важнейшие из них.

Ставка процента (уровень процентной ставки) в экономике оказывает значительное влияние на потребительский спрос. Для приобретения товаров потребители часто берут в долг. Менее вероятно, что они будут поступать подобным образом при наличии высоких ставок процента. Торговые организации, рассматривающие планы расширения, которые должны финансироваться за счет получения ссуд, должны следить за уровнем ставки процента и ее влиянием на цену капитала, поэтому ставка процента будет оказывать прямое воздействие на потенциальную привлекательность различных стратегий.

Курсы обмена валют определяют стоимость рубля по отношению к стоимости денежных единиц других стран. Изменения в курсах обмена валют непосредственно влияют на конкурентоспособность продукции торговых предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Когда стоимость рубля по отношению к другим валютам низка, товары, произведенные в России, относительно недороги, что снижает угрозу со стороны иностранных конкурентов и сокращает импорт. Но если стоимость рубля повышается, то импорт становится относительно недорогим, что, в свою очередь, повышает уровень угроз для организаций, создаваемых иностранными конкурентами.

Темп экономического роста влияет на возможности и угрозы для любой отрасли, в том числе торговли. Как известно, экономика страны может находиться в одном

из трех состояний: роста (подъема), стагнации или спада. Каждое из этих состояний отождествляется с тенденцией такого показателя, как уровень потребления.

Рост или падение потребления в стране — это довольно крупные показатели, они складываются из покупательской способности населения и структуры потребления, поэтому предприниматели в сфере торговли должны учитывать:

Покупательскую способность населения, которая зависит от уровня текущих доходов, цен, сбережений и доступности кредита. На покупательской способности сказываются экономические спады, высокий уровень безработицы, растущая стоимость получения кредитов;

Характер распределения доходов (в зависимости от социального класса), распределение доходов на потребление: продукты питания; жилье, транспорт, медицинское обслуживание, одежда, отдых, расходы на личные нужды и пр.;

Географические различия в структуре распределения доходов (например, Москва и провинциальные города).

Таким образом, экономический рост увеличивает расходы потребителей, что вызывает конкурентное давление на предприятия, относящиеся к той или иной отрасли. Снижение темпов экономического роста и сокращение потребительских расходов также приводят к росту конкурентного давления, вызванного стремлением предприятий остаться в отрасли в условиях угрозы кризиса.

Инфляция. Правительства большинства стран мира прилагают значительные усилия для снижения уровня инфляции. Обычно следствием этих усилий является снижение процентной ставки и, тем самым, появление признаков экономического роста.

Кроме перечисленных инструментов, не менее важными являются и другие, а именно:

Структура потребления и ее динамика;

Экономические условия в иностранных государствах;

Изменение спроса;

Денежно-кредитная и финансовая политика;

Уровень производительности труда в отрасли и темпы ее роста; динамика ВНП;

Ставки налогов.

Чисто экономические факторы рыночной деятельности встречаются достаточно редко. Как правило, экономические факторы переплетаются с социальными факторами, взаимодействуют с ними. Другое дело, что может преобладать влияние экономических или, наоборот, социальных процессов.

Так, например, спрос на потребительском рынке зависит не только от экономических факторов, но и от целого комплекса социально-демографических факторов, таких как:

Естественное движение населения (рождаемость, смертность);

Численность и прирост населения, его половозрастная и социальная структура;

Территориальное расселение и некоторые миграционные процессы;

Размер, состав и возраст семей;

Урбанизация, соотношение городского и сельского населения;

Культурный уровень;

Национальный состав населения.

К социально-экономическим факторам относятся: объем товарного предложения (производство, экспорт и импорт); влияние темпов научно-технического прогресса на спрос и предложение; денежные и другие доходы; цены, цены на товары-субституты, инфляция; занятость/безработица, профессиональный состав работников и др.

Сочетание социальных и экономических факторов, влияющих на рыночную ситуацию, непосредственно проявляется в виде формирования и изменения денежных доходов и других видов, их объема, уровня, структуры и динамики. Существует тесная прямая зависимость между спросом на рынке товаров и доходами, которыми располагают потребители. Чем больше доход, тем, при прочих равных условиях, больше товаров приобретают покупатели, и наоборот, сокращение доходов приводит к сжатию объемов товарного рынка. Это явление моделируется с помощью корреляционного и регрессионного анализа.

Социально-демографические факторы формируют стиль жизни, работы и потребления и оказывают прямое воздействие на функционирование торговой отрасли.

К основным социально-демографическим факторам относятся: рождаемость; смертность; коэффициенты интенсивности иммиграции и эмиграции; коэффициент средней продолжительности жизни; располагаемый доход; образовательные стандарты; покупательские привычки; отношение к качеству товаров и услуг; контроль над загрязнением окружающей среды; экономия энергии; отношение к правительству; проблемы межэтнических отношений; социальная ответственность; социальное благосостояние и др.

Непосредственно к социальным факторам относятся: распределение населения по классам, их социальный статус, уровень и формы образования и культуры, конфессиональные признаки, эстетические взгляды и вкусы, система социальных и моральных ценностей, потребительская культура. Все они в той или иной степени воздействуют на процессы купли-продажи и потребления товаров.

Основная причина — миграционный прирост, который компенсировал естественную убыль населения. Та рождаемость, которая присуща нашей стране сегодня, уже давно не обеспечивает замены поколений или воспроизводства населения. Если не учитывать мигрантов, то, несмотря на рост рождаемости, в целом по стране превышение числа умерших людей над числом родившихся составляет 1,2 раза.

Основные факторы, влияющие на общие показатели смертности россиян:

Курение вносит вклад в общую смертность на 17,1%;

Несбалансированное питание — на 12,9%;

Избыточный вес — на 12,5%;

Употребление алкоголя — на 11,9%.

Сокращение экономически активного населения. Количество экономически активного населения, даже с учетом положительного сальдо миграции и сохранения высокого уровня коэффициента трудового участия.

Сокращение численности населения в целом. Несмотря на рост рождаемости, который наблюдался в России последние годы, уровень смертности по-прежнему превышает показатели рождаемости.

Старение населения. Увеличение доли пожилых людей во всем мире, в том числе и в России. По свидетельствам демографов эта тенденция сохранится еще лет пятьдесят, поэтому производители должны учитывать это обстоятельство в структуре предлагаемых рынку товаров (увеличить выпуск товаров для пожилых людей).

Заметные изменения в семьях. Увеличение числа бездетных семей, а также семейных пар, не состоящих в браке. Такой стиль жизни накладывает определенный отпечаток на структуру потребления в обществе.

Увеличение доли образованных людей. Растущее число образованных людей будет способствовать увеличению спроса на книги, журналы, компьютеры и др., а также на образовательные услуги.

Для того чтобы определить наиболее значимые возможности и угрозы со стороны данных факторов, торговле необходимо учитывать новые тенденции и разрабатывать новые стратегии развития. Например, воздействие сдвигов в социальной и возрастной структуре населения на характер и интенсивность спроса. С одной стороны, рост рождаемости вызывает увеличение потребности в целом ряде товаров. С другой стороны, увеличение числа потребителей без соответствующего роста их доходов приводит к снижению среднего уровня потребления. Для современного исторического этапа характерна сильная социальная дифференциация населения и его уровня жизни. Начиная с 90-х гг. XX в. усиливаются внутренние и внешние миграционные процессы. Таким образом, реакция спроса на демографические факторы является неоднозначной и может быть весьма противоречивой. Сказывается и нестабильное положение в некоторых регионах.

Социально-демографические факторы, как правило, сильно влияют на рынок. Так, изменение численности населения увеличивает или, наоборот, сокращает объем покупательского спроса и, следовательно, непосредственно влияет на состояние потребительского рынка. В анализе социальных реакций рынка нельзя не учитывать фактор размера и состава семей, который тесно взаимодействует с фактором возрастной структуры населения. Однако здесь следует учитывать распределение материальных благ внутри самой семьи, традиции и культуру потребления.

Организационно-административные факторы. Оказывают как положительное, гак и отрицательное влияние на торговлю. Так, например, в регионах отмечается слабая административная поддержка торговли. Вместо этого торговые предприятия подвергаются частым и безосновательным проверкам со стороны разнообразных государственных органов.

К организационно-административным факторам можно отнести следующие показатели: доля издержек на преодоление административных барьеров в выручке малого и среднего предпринимательства в сфере торговли; степень участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в формировании и реализации торговой политики, количество проверок торговых предприятий со стороны разнообразных государственных органов.

Политические и правовые факторы. Стабильность политической обстановки оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в регионах и стране в целом. Различные факторы законодательного и государственного характера могут влиять на уровень развития отрасли. Национальные и иностранные правительства могут быть для торговых предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, основными регуляторами их деятельности, источниками субсидий, работодателями и покупателями. Следовательно, для данных торговых предприятий оценка политической обстановки может быть наиболее важным аспектом анализа внешней среды. Такая оценка осуществляется через детализацию политических и правовых факторов.

Основными политико-правовыми факторами являются изменения в налоговом законодательстве; патентное законодательство; законодательство об охране окружающей среды; антимонопольное законодательство; денежно-кредитная политика; государственное регулирование; количество законодательных актов в сфере оптовой и розничной торговли; количество нормативных актов, регулирующих торговую деятельность; количество утвержденных региональных программ развития торговли; количество консультаций по вопросам формирования программ малого и среднего предпринимательства в торговле, оказанных органами местного самоуправления моно-профильных городов России.

Некоторые из этих факторов воздействуют на все коммерческие организации, например изменения в налоговом законодательстве. Другие — только на небольшое количество фирм, действующих на рынке, например антимонопольное законодательство, третьи — только на торговые организации. Однако в той или иной мере, прямо или опосредованно, политические и правовые факторы воздействуют на все организации.

Последнее время в законодателей базе торговли произошли изменения. Так вступил в действие Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который призван регулировать отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением последними торговой деятельности на территории России, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в процессе торговой деятельности.

Закон содержит перечень методов государственного регулирования торговли, к которым отнесены:

Установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности;

Антимонопольного регулирования;

Технического регулирования;

Информационного обеспечения в области торговой деятельности;

Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в сфере торговли.

Однако, по мнению представителей торговли, данный закон содержит много неточностей и требует доработки.

Научно-технические и технологические факторы — отражают уровень научно-технического развития, воздействующего на предпринимательство в сфере торговли, например, в области автоматизации обработки данных, информационных технологий. Воздействие технологических факторов можно оценивать как процесс созидания нового — инновационного и разрушения старого.

В последнее время все больше внимания уделяется инновационному развитию торговли. К инновациям в розничной торговле относятся: системы для точки продаж (POS) на базе Интернета; системы самообслуживания без кассира; беспроводные киоски; персональные устройства для покупок; сенсорные экраны. Разработка и внедрение в торговые сети программного обеспечения позволяет создавать базы данных о самых разных параметрах и динамике потребления по этим сетям на основании информации о клиентах и их покупках. На товарах существуют штрих-коды, они считываются и попадают в кассовый аппарат и, следовательно, в единую базу. Одновременно покупателю выдают карту с индивидуальным номером, которая побуждает ходить именно в этот магазин. И с покупателя считывается вся информация: пол, возраст, социальное положение, место жительства, товары, которые он приобретает, частота совершения покупок, сумма, которую он регулярно тратит, потребительские предпочтения и их изменения. Такая система дает возможность накопить колоссальное количество индивидуализированной информации.

Таким образом, розничная торговля является благодатной почвой для инноваций и поиска эффективного сочетания различных факторов как на уровне внутрикорпоративных механизмов, так и в рамках системы отношений с клиентами.

Инновационный подход позволяет иначе видеть рынок и создавать новые эффективные инструменты:

Развитие интернет-технологий привело к тому, что в последнее время практически любая торговая компания имеет доступ во Всемирную Паутину, который позволяет не только получать информацию, но и вести бизнес;

Технологии «В2В» (businesstobusiness). Технология «businesstobusiness» относительно новая для России, а именно она позволяет перенести документооборот в виртуальное пространство;

Электронная цифровая подпись. В России действует закон «Об электронной цифровой подписи», что способствует замене бумажного документооборота электронным;

Интернет-банкинг. Сейчас некоторые производители таких систем связывают технологии «В2В» с интернет-банкингом в единые решения, что позволяет ввести в торговые организации распределенную систему управления платежами и сократить издержки, связанные с проведением торговых операций;

Штриховое кодирование. Технологии штрихового кодирования позволяют снизить издержки товарообращения и сделать возможным внедрение информационных систем класса ERP и др.

Ускоряющиеся технологические перемены укорачивают среднюю продолжительность жизненного цикла продукта, поэтому организации должны предугадывать, какие перемены несут с собой новые технологии. Эти перемены могут воздействовать на все стороны торговой деятельности, например на кадры (подбор и подготовка персонала для работы с новыми технологиями) или маркетинговые службы, перед которыми ставится задача разработки методов продажи новых видов продукции.

Природно-климатические факторы. Немаловажным фактором состояния и развития рынка, его территориально-географического размещения являются национально-климатические особенности потребления материальных и духовных благ, а также потребительские привычки. В определенной степени это связано и с производственной базой рынка. Изменения климатических и погодных условий в значительной степени реагируют на ресурсную базу потребительского рынка и ее развитие.

К природно-климатическим факторам относятся: использование экологически безопасных продуктов, разработка упаковки, не загрязняющей окружающую среду, защита озонового слоя земли, запрет испытаний новых продуктов на животных, борьба с загрязнением окружающей среды, сохранение энергии и т.д.

Как отмечалось выше, факторы внешней среды, оказывающие влияние на функционирование фирмы, не контролируются предпринимателями, однако их нужно учитывать для того, чтобы избежать негативных последствий.

Внутренняя предпринимательская среда представляет собой совокупность внутренних условий функционирования предпринимательской организации. В значительной мере внутренняя предпринимательская среда зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса.

Внутренняя среда предприятия во многом определяется его миссией, составом целей и задач, структурой, технологией, наличием квалифицированного персонала, стилем руководства.

Миссия — целевая функция организации или ее главная цель, т.е. то, ради чего она была учреждена и чему подчинено все ее функционирование.

Цели — конкретное конечное состояние или желаемый результат, к которому стремится коллектив данного предприятия.

Задачи указывают в общих чертах на непосредственные цели предпринимательской деятельности. Например, получение прибыли, накопление достаточных наличных денежных ресурсов для продолжения деятельности предприятия, предоставление необходимых обществу услуг, достижение передовых позиций на рынке и отрасли, оптимальное удовлетворение спроса покупателей и пр.

Структура предприятия — логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, позволяющих достигать цели предприятия.

Технология — сочетание квалификационных навыков, оборудования, инструментов и соответствующих технических знаний.

Персонал — совокупность работников, входящих в списочный состав предприятия. Персонал необходим для исполнения определенных функций, достижения целей предпринимательской деятельности.

Стиль руководства — обобщенный вид поведения руководителя в отношениях с подчиненными в процессе управления.

Кроме того, к внутренней среде предприятия можно отнести его культуру, которая охватывает существующую систему отношений между людьми, распределение власти, стиль управления, кадровые вопросы, определение перспектив развития.

На состояние внутренней среды предприятия большое влияние оказывает наличие материальных, финансовых, трудовых, информационных и инвестиционных ресурсов. Кроме того: наличие объема собственного капитала; правильный выбор организационно-правовой формы предприятия; выбор предмета деятельности; подбор команды партнеров; знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований; разработка обоснованного бизнес-плана; разработка и внедрение обоснованной стратегии развития фирмы; соблюдение предпринимателями и наемными менеджерами законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса, и др.

Оценка макроэкономических факторов предпринимательской среды

Для оценки влияния макросреды на предпринимательскую структуру можно использовать следующую методику:

Определить факторы и их фактическое значение;

Определить экспертным путем характер влияния;

Оценить экспертным путем каждый фактор по 5-балльной шкале и коэффициент важности, с учетом того, что сумма всех коэффициентов равна 1.

Оценивая влияние факторов, необходимо учитывать следующие условия.

Взаимосвязанность факторов внешней среды — уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Изменение какого-либо фактора окружения может обусловливать изменение других.

Сложность внешней среды — число факторов, на которые отрасль обязана реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора.

Подвижность среды — скорость, с которой происходят изменения. Подвижность внешнего окружения может быть выше для одних предприятий и ниже для других. В высокоподвижной среде организация или подразделение должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения.

Неопределенность внешней среды — соотношение между количеством информации о среде, которой располагает отрасль, и уверенностью в точности этой информации. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Следует отметить, что в теоретическом аспекте факторы внешней среды рассматриваются отдельно, однако на практике имеет смысл изучать их комплексное воздействие на предпринимательскую структуру. Например, если рассматривать их влияние на торговлю, то с помощью индексной факторной модели можно определить товарооборот на душу населения и выявить влияние факторов внешней среды на этот показатель.

Назад | |

Предпринимательская среда - это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы и требующих принятие решений, направленных либо на их устранение, либо на приспособление к ним. Устойчивая предпринимательская среда характерна для процедурного бизнеса. Неустойчивость среды интуитивного бизнеса резко сужает возможности для получения предпринимателем прибыли и делает бизнес крайне рискованным

Всю предпринимательскую среду делят на две части: внутренняя и внешняя.

Внутренней предпринимательской средой фирмы называется ситуационные факторы внутри самой фирмы. Внутренние факторы являются в основном результатом управленческих решений, но не все могут контролироваться с помощью управленческих решений. К внутренним факторам относят: цели, структуру, технологию и людей.

Под внешней предпринимательской средой понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие, или могущие оказать на нее значительное влияние и поэтому требующие управленческих решений.

Факторы прямого воздействия

• 1. Макроэкономическое состояние экономики:
  • - уровень, структура предложения и спроса на товары;
  • - структура избыток или недостаток рабочих мест;
  • - объёмы структура доходов населения и фирм;
  • - размеры доступность свободных денежных средств, уровень дохода на инвестиционный капитал, структура спроса и предложения на финансовом рынке.
• 2. Инфраструктура бизнеса - система институтов и их взаимосвязей с помощью которых бизнес получает возможность устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции:
  • - производственная инфраструктура - транспортные средства, дороги, линии электропередач, связи и.т.д.;
  • - рыночная инфраструктура - услуги по распределению, реализации, хранению, доставке товаров (оптовые и розничные продавцы, магазины, товарные биржи и система посредников, биржи труда т.д.);
  • - финансовая инфраструктура - оказание финансовых услуг банки, кредитные, инвестиционные учреждения, страховые компании;
  • - информационная инфраструктура - система учреждений оказывающих услуги по сбору и предоставлению специализированной информации консалтинговые, аудиторские, инжиниринговые фирмы; маркетинговые исследования юридические и т.д.).

Факторы косвенного воздействия:

• 1 Политика государства. На условия ведения предпринимательской деятельности большое внимание оказывают изменения в политике государства. Особенно важными являются налоговая, денежно-кредитная политика, политика поддержки предпринимательства и т.д.
• 2 Социально-культурная среда.

К социальной инфрмаструктуре относят систему образования, сложившиеся в экономике модели поведения хозяйствующих субъектов, образ жизни. Большую роль играют также нравственные и религиозные нормы, отношение населения к работе и т.д.

3 Правовая среда. Правовая среда также является важным фактором обеспечивающим условия функционирования предпринимательской деятельности. Она включает в себя: законы, регулирующие предпринимательскую деятельность; процессуальные механизмы реализации законов; особенности неформальных, традиционных норм права; особенности юридического сопровождения бизнеса. Стране под воздействием истории становления правовой системы складывается специфическая страновая модель правовой инфраструктуры бизнеса

Использование всех возможностей права, всего богатства свойственных ему средств воздействия - серьезный резерв обеспечения выполнения экономических решений. Обязательными условиями эффективности правовой среды являются ее единство, взаимная согласованность входящих в нее законов, подзаконных актов всех уровней, судебной и арбитражной практики, деловых обыкновений и правил делового оборота и беспробельность. Последнее предполагает, что действующие законы должны обеспечивать возможность решения любого возникающего в практике вопроса в соответствии с общими положениями данной правовой системы.

Пробел, т.е. возможность под предлогом отсутствия правовой нормы решить вопрос не в соответствии (а иногда и в противоречии) с общими положениями системы, подрывает последнюю, открывает путь для нарушения её единства, внутренней согласованности.

К сожалению становящаяся российская правовая система и противоречива и содержит пока еще много пробелов. Для роста ее эффективности очень важно поддерживать обычаи делового оборота, стремления предпринимателей и их объединений к собирательству и выработке практикой правил, отбору и своего рода кодификации тех из них, которые обладают качествами рациональных и справедливых.

• 4 Технологическая среда - отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство (информационное пространство, обработка данных и т.д.)
• 5 Физическая и географическая среда включает в себя параметры географического расположения бизнеса, особенности его доступа к природным и людским ресурсам.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Закон РФ «Об акционерных обществах». Основные положения об АО: типы АО и их отличия, уставный капитал, учредители, учредительные документы, права и обязанности участников АО, резервный капитал

2. Предпринимательская среда и ее характеристика

Список литературы

1 . Закон РФ « Об акционерных обществах » . Основные положения об АО: типы АО и их отличия, уставный капитал, учредители, учредительные документы, права и обязанности участников АО, резервный капитал

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Первой особенностью акционерного общества, в отличие от других коммерческих организаций, является деление его уставного капитала на определенное число акций. Другая особенность акционерного общества как самостоятельной организационно-правовой формы, которую также не имеет ни одна коммерческая организация, - это внутреннее деление. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

Открытое акционерное общество характеризуют следующие особенности. акционерный общество капитал предпринимательский

Во-первых, общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу среди неограниченного круга лиц.

Во-вторых, в открытом акционерном обществе число акционеров (как и число его учредителей) не ограничено (п. 2 ст. 7 и п. 2 ст. 10 ФЗ «Об акционерных обществах»).

В-третьих, в открытом акционерном обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п. 2 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах»).

В-четвертых, минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества (ст. 26 ФЗ «Об акционерных обществах»).

В-пятых, открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества, годовой отчет и годовую бухгалтерскую отчетность, проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном ФЗ «Об акционерных обществах»; иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (ст. 92 Закона).

Для закрытого акционерного общества характерны следующие особенности.

Во-первых, акции закрытого общества распределяются только среди учредителей этого общества или иного заранее определенного круга лиц.

Во-вторых, закрытое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

В-третьих, минимальный размер уставного капитала закрытого акционерного общества должен составлять не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества (ст. 26 ФЗ «Об акционерных обществах»).

В-четвертых, акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права, при этом уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.

В-пятых, число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти человек.

Наибольшие сложности связаны с правовым регулированием деятельности именно закрытых акционерных обществ. Предмет возникающих споров составляют как минимум три группы вопросов.

Первая группа - вопросы, связанные с определением закрытого акционерного общества.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» к закрытым относятся те общества, акции которых распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.

Это определение закрытого акционерного общества претерпело значительные изменения, если сравнить его с определением, данным в Положении об акционерных обществах, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР 25 декабря 1990 г. N 601. Так, в Положении закрытым считалось такое акционерное общество, акции которого «могут переходить от одного лица к другому только с согласия большинства акционеров». Таким образом, в ФЗ «Об акционерных обществах» определение закрытого общества дается через описание возможностей самого общества реализовать права по распределению акций, в Положении - через описание возможностей самих акционеров по распоряжению собственными акциями. Разный подход к определению закрытого общества определил и качественные различия в механизме «закрытости» общества. Если в первом варианте «закрытость» общества заключалась в дополнительном согласии одних акционеров на отчуждение акций другими, то в последнем этого нет. Закрытость общества в новом Законе достигается за счет распределения обществом акций только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, тем более что согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ «Об акционерных обществах» акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Такой подход к «закрытию» акционерного общества необычен для российской практики, поэтому может повлечь массу ошибок при его применении. В первую очередь возникнет сложность при обозначении так называемого заранее определенного круга лиц.

Нельзя рассматривать закрытое акционерное общество как тип акционерного общества, который позволяет в полной мере контролировать движение его акций. Это объективная реальность, несмотря на то, что законодателем вводится норма о преимущественном праве акционеров закрытого общества приобретать акции, продаваемые другими акционерами.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций. Обращаем внимание на то, что предоставление преимущественного права акционерам и обществу вовсе не означает получения у них согласия на отчуждение акций, тем более что это право возникает при продаже акций только третьему лицу и только если акционеры-покупатели готовы оплатить эти акции по цене, которую установил акционер-продавец.

Даже выполнение в полной мере этой нормы не исключает возможности возникновения такой ситуации, когда само общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц, а акционер независимо от размера его пакета акций реально может предлагать свои акции без всяких ограничений. Более того, возможна ситуация, когда акционер безвозмездно передает свои акции, например в форме дарения. В таких случаях ФЗ «Об акционерных обществах» вообще не предусматривает возникновения каких-либо преимущественных прав у других акционеров. В связи с этим на практике достаточно успешно применяется следующая схема: заинтересованному лицу дарится одна акция, в результате чего он становится акционером. А затем ему ничего не мешает начать скупку акций уже в качестве акционера у других заинтересованных акционеров, и при этом у акционеров, не желающих продавать акции, не возникает никакого преимущественного права на их приобретение. Как следствие этого - отсутствие контроля не только «качества» акционеров, но и их количества, хотя предельное число акционеров, установленное Законом, не должно превышать пятидесяти человек. Действительно, ограничивая предельное количество акционеров закрытого общества пятьюдесятью акционерами, ФЗ «Об акционерных обществах», казалось бы, предусмотрел тем самым невозможность неограниченно широкого распространения акций. Дополнительно это требование обеспечивается достаточно жесткой нормой п. 3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах», которая определяет, что если число акционеров закрытого общества превысит установленный предел, то в течение одного года оно должно быть преобразовано в открытое. Если число акционеров не уменьшится до пятидесяти, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

Вместе с тем в п. 4 ст. 94 Закон ограничил применение этой нормы, распространив ее только на закрытые общества, которые созданы после 1 января 1996 г., и соответственно исключил возможность ее применения в отношении закрытых акционерных обществ, созданных до введения названного Закона в действие, т.е. до 1 января 1996 г.

Последствия такого подхода оцениваются неоднозначно. С одной стороны, эта оценка позитивная, поскольку в процессе преобразования ряда предприятий в акционерные общества (например, арендных предприятий, имеющих право выкупа имущества или уже его выкупивших) было создано большое количество закрытых акционерных обществ с числом акционеров, значительно превышающим пятьдесят, - от двухсот до нескольких тысяч. Положение ст. 94 ФЗ «Об акционерных обществах» создает спокойные условия для работы тех организаций, которые в соответствии с действовавшим на момент их создания законом могли выбрать совершенно определенный тип акционерного общества и не изменять его. С другой стороны, ясно, что такое право представлено акционерным обществам с фиксацией на 1 января 1996 г. и если после этой даты их количество увеличится, то в отношении этих акционерных обществ будут действовать общие положения ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах», предусматривающие, что указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ГК РФ хозяйственное общество одного вида может быть преобразовано в хозяйственное общество другого вида, при этом не исключается возможность преобразования обществ, относящихся к одной организационно-правовой форме юридического лица (акционерных обществ); закрытых в открытые и открытых в закрытые.

В связи с этим в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» в п. 23 разъясняется, что при рассмотрении споров, связанных с преобразованием акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа, необходимо учитывать, что изменение типа общества не является реорганизацией юридического лица (его организационно-правовая форма не изменяется), поэтому требования, установленные п. 5 ст. 58 ГК РФ, п. 5 ст. 15 и ст. 20 ФЗ «Об акционерных обществах», - о составлении передаточного акта, об уведомлении кредиторов о предстоящем изменении типа акционерного общества - в таких случаях предъявляться не должны. Не применяются при этом и другие нормы, касающиеся реорганизации общества, в том числе предоставляющие акционерам право требовать выкуп принадлежащих им акций общества, если они голосовали против преобразования или не участвовали в голосовании по данному вопросу (ст. 75 ФЗ).

Преобразование акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа осуществляется по решению общего собрания акционеров с внесением соответствующих изменений в устав общества (утверждением устава в новой редакции) и государственной регистрацией их в установленном порядке.

Для подобного рода преобразований законодательством установлены ограничения. В частности:

а) численность акционеров созданного в результате преобразования открытого общества в закрытое не должна превышать 50 (п. 3 ст. 7 ФЗ);

б) создание определенных групп акционерных обществ возможно исключительно в виде открытых (п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» - в отношении акционерных инвестиционных фондов) либо закрытых (п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»;

в) размер уставного капитала закрытого акционерного общества, участники которого намерены преобразовать его в открытое, не должен быть ниже минимального уровня, установленного для открытых акционерных обществ (ст. 26 ФЗ).

2 . Предпринимательская среда и ее характеристика

Предпринимательская среда - это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы и требующих принятие решений, направленных либо на их устранение, либо на приспособление к ним. Устойчивая предпринимательская среда характерна для процедурного бизнеса. Неустойчивость среды интуитивного бизнеса резко сужает возможности для получения предпринимателем прибыли и делает бизнес крайне рискованным

Всю предпринимательскую среду делят на две части: внутренняя и внешняя.

Внутренней предпринимательской средой фирмы называется ситуационные факторы внутри самой фирмы. Внутренние факторы являются в основном результатом управленческих решений, но не все могут контролироваться с помощью управленческих решений. К внутренним факторам относят: цели, структуру, технологию и людей.

Под внешней предпринимательской средой понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие, или могущие оказать на нее значительное влияние и поэтому требующие управленческих решений.

Факторы прямого воздействия

1. Макроэкономическое состояние экономики:

Уровень, структура предложения и спроса на товары;

Структура избыток или недостаток рабочих мест;

Объёмы структура доходов населения и фирм;

Размеры доступность свободных денежных средств, уровень дохода на инвестиционный капитал, структура спроса и предложения на финансовом рынке.

2. Инфраструктура бизнеса - система институтов и их взаимосвязей с помощью которых бизнес получает возможность устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции:

Производственная инфраструктура - транспортные средства, дороги, линии электропередач, связи и.т.д.;

Рыночная инфраструктура - услуги по распределению, реализации, хранению, доставке товаров (оптовые и розничные продавцы, магазины, товарные биржи и система посредников, биржи труда т.д.);

Финансовая инфраструктура - оказание финансовых услуг банки, кредитные, инвестиционные учреждения, страховые компании;

Информационная инфраструктура - система учреждений оказывающих услуги по сбору и предоставлению специализированной информации консалтинговые, аудиторские, инжиниринговые фирмы; маркетинговые исследования юридические и т.д.).

Факторы косвенного воздействия:

1 Политика государства. На условия ведения предпринимательской деятельности большое внимание оказывают изменения в политике государства. Особенно важными являются налоговая, денежно-кредитная политика, политика поддержки предпринимательства и т.д.

2 Социально-культурная среда.

К социальной инфрмаструктуре относят систему образования, сложившиеся в экономике модели поведения хозяйствующих субъектов, образ жизни. Большую роль играют также нравственные и религиозные нормы, отношение населения к работе и т.д.

3 Правовая среда. Правовая среда также является важным фактором обеспечивающим условия функционирования предпринимательской деятельности. Она включает в себя: законы, регулирующие предпринимательскую деятельность; процессуальные механизмы реализации законов; особенности неформальных, традиционных норм права; особенности юридического сопровождения бизнеса. Стране под воздействием истории становления правовой системы складывается специфическая страновая модель правовой инфраструктуры бизнеса

Использование всех возможностей права, всего богатства свойственных ему средств воздействия - серьезный резерв обеспечения выполнения экономических решений. Обязательными условиями эффективности правовой среды являются ее единство, взаимная согласованность входящих в нее законов, подзаконных актов всех уровней, судебной и арбитражной практики, деловых обыкновений и правил делового оборота и беспробельность. Последнее предполагает, что действующие законы должны обеспечивать возможность решения любого возникающего в практике вопроса в соответствии с общими положениями данной правовой системы.

Пробел, т.е. возможность под предлогом отсутствия правовой нормы решить вопрос не в соответствии (а иногда и в противоречии) с общими положениями системы, подрывает последнюю, открывает путь для нарушения её единства, внутренней согласованности.

К сожалению становящаяся российская правовая система и противоречива и содержит пока еще много пробелов. Для роста ее эффективности очень важно поддерживать обычаи делового оборота, стремления предпринимателей и их объединений к собирательству и выработке практикой правил, отбору и своего рода кодификации тех из них, которые обладают качествами рациональных и справедливых.

4 Технологическая среда - отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство (информационное пространство, обработка данных и т.д.)

5 Физическая и географическая среда включает в себя параметры географического расположения бизнеса, особенности его доступа к природным и людским ресурсам.

Список литературы

1. Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебное пособие / Г. С. Вечканов, Г.Р. Вечканова - М.: Эксмо, 2010. - 448 с.

2. Буров, В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю. Буров. - Чита, 2011. - 441 с.

3. Индивидуальный предприниматель: практическое руководство. Под общей ред. Ю.Л.Фадеева. - М. :Эксмо, 2010. - 224 с.

4. Круглова Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н.Ю. Круглова. - М.: КНОРУС, 2010. - 544 с.

5. Крутик А.Б. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в российской экономике// Проблемы современной экономики. - 2009. - №2

6. Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат. сб./ Росстат. - M., 2009. - 151 с.

7. Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/В.М. Набатников. - Ростов-на Д.: Феникс, 2011 - 256 с.

8. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. Учебное пособие. В.П. Попков; Е.В. Евстафьева. СПб.: Питер, 2011.- 352 с.

9. Предпринимательство: учеб. / под редакцией В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 - 581 с.

10. Предпринимательство: учеб. / под редакцией М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 667 с.

11. Самарина В.П. Основы предпринимательства: учеб.пособие / В.П. Самарина. - М.: КНОРУС,2009. - 224 с.

12. Экономический словарь /Отв. ред. А.И. Архипов. - М.; ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 486 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие и сущность предпринимательской среды. Внешняя и внутренняя предпринимательские среды. Экономическая свобода как ведущий элемент предпринимательской среды, рынок – среда ее существования. Роль предпринимательской среды в экономике общества.

контрольная работа , добавлен 22.05.2014


Виды и признаки акционерных обществ, способы их образования и ликвидации. Понятие и основные черты акционерных обществ: учредители, допустимые виды деятельности, фирменное наименование, уставный капитал, виды акций. Роль общего собрания акционеров.

реферат , добавлен 12.03.2011


Стимулы и механизм предпринимательской деятельности. Мотивация хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики. Основные положения теории прибавочной стоимости по Марксу. Структура и функционирование капитала предприятия нефинансовой сферы.

реферат , добавлен 13.02.2010


Первые формы капитала. Предпринимательская деятельность. Сущность предпринимательства. Конкурентная борьба, фактор риска и методы его измерения. Типология и сферы предпринимательской деятельности. Предприятия, их виды. Российским законодательство.

дипломная работа , добавлен 17.10.2008


Уставный капитал: понятие и содержание, принципы формирования и использования. Факторы, определяющие рыночную стоимость предприятия. Формирование и использование уставного капитала, определение финансового положения и рыночной стоимости ОАО "Лепсе".

дипломная работа , добавлен 14.06.2012


Сущность, структура и оборот капитала. Постоянный и переменный капитал. Стимулы и механизм предпринимательской деятельности. Рабочая сила как товар. Расчет цены рабочей силы. Процесс создания прибавочной стоимости. Норма и масса прибавочной стоимости.

реферат , добавлен 01.12.2010


Предпринимательство как активная деятельность людей с целью получить доход на вложенный труд и капитал, основные черты: самостоятельность, независимость. Знакомство с формами собственности предприятия. Анализ преимуществ малого предпринимательства.

курсовая работа , добавлен 31.03.2013


Знакомство с основными видами факторов производства: капитал, природные ресурсы, предпринимательская деятельность. Рассмотрение особенностей выявления направлений по совершенствованию регулирования рынков факторов производства в Украине, анализ проблем.

дипломная работа , добавлен 31.03.2016


Факторы производства в экономической науке: земля, труд, капитал, предпринимательская способность. Факторы и возможности производства. Влияние роста цен выпуска на уровень занятости. Динамика объема продукции и предельного физического продукта труда.

контрольная работа , добавлен 20.04.2015


Понятие и специфика акционерного общества. Основные этапы эмиссии его ценных бумаг. Учредительные документы и уставный капитал открытого акционерного общества. Особенности управления им. Реорганизация и ликвидация открытого акционерного общества.

Состояние внешней предпринимательской среды имеет опреде­ляющее влияние на развитие предпринимательства в стране в це­лом, в отдельных регионах. Под внешней предпринимательской средой понимается совокупность внешних факторов и условий, прямо или косвенно влияющих на становление и развитие пред­принимательства. Внешняя среда по отношению к предпринимате­лям является средой объективной и действует независимо от их желаний. Чтобы добиваться успехов, предприниматели должны хо­рошо знать все внешние факторы и условия, чтобы в своей дея­тельности предвидеть их влияние на конечные результаты своего бизнеса. Как следует из учений классиков экономической теории, базой предпринимательской деятельности являются знания об ос­новных условиях и факторах внешней среды.

Внешняя предпринимательская среда включает следующие под­системы:

· экономическое положение в стране и регионах;

· политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития общества и государства;

· правовая среда, четко устанавливающая права, обязаннос­ти, ответственность предпринимателей и других субъек­тов рыночной экономики;

· государственное регулирование и поддержка предпринима­тельства;

· социально-экономическая обстановка, связанная с уровнем платежного спроса населения (потребителей), уровнем без­работицы;

· культурная среда, обусловленная уровнем образования на­селения, обеспечивающая возможность заниматься опреде­ленными видами предпринимательского бизнеса;

· научно-техническая, технологическая среда;

· наличие в достаточном количестве природных факторов производства, необходимых для развития определенных ви­дов деятельности;

· физическая среда, связанная с климатическими (погодны­ми) условиями, влияющими на процесс функционирова­ния предпринимательских организаций;

· отсутствие проявления природных катаклизмов;

· институционально-организационная среда, свидетельству­ющая о наличии достаточного числа организаций, обеспе­чивающих возможность осуществления коммерческих опе­раций, деловых связей и т. д.

Приведем краткую характеристику отдельных подсистем, в со­вокупности составляющих интегрированную внешнюю предприни­мательскую среду. Так, существенное значение для развития в стране предпринимательства имеют позитивное экономическое положение, характеризующееся формированием условий для становления кон­курентного рынка как среды существования предпринимателей, а также поступательное осуществление экономических реформ, обес­печивающих возможность доступа предпринимателей ко всем ви­дам ресурсов (кроме запрещенных законом), необходимых для раз­вития их деятельности. На развитие предпринимательства положи­тельно (или отрицательно) влияют следующие экономические ин­струменты:

· уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком России;

· уровень инфляции;

· число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок;

· уро­вень ликвидности хозяйствующих партнеров (компаний, фирм);

· уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий;

· недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкурен­цию на товарных рынках.

Все более значимыми становятся стабиль­ность национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности и другие экономические факторы и условия.

Успешному развитию предпринимательства способствует льгот­ное кредитование предпринимательских проектов, сокращение числа налогов, сборов, обязательных платежей, уменьшение нало­говых ставок и др. Развитие предпринимательства тормозят эконо­мические и финансовые кризисы, возникающие не только в соб­ственной стране, но и в других странах и регионах.

В России для становления предпринимательства необходимы финансово-экономическая поддержка отечественных товаропроиз­водителей, стимулирование экспортной продукции путем предос­тавления таможенных льгот.

Несомненно, что для развития предпринимательства требуются стабильность политической обстановки в стране и в отдельных ре­гионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост, эффективное развитие всех от­раслей экономики и повышение благосостояния общества. Важно, чтобы в России наконец-то всем обществом была безоговорочно поддержана идея о том, что в стране формируется социально-ори­ентированная экономика и что экономическим реформам нет аль­тернативы.

Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательс­кой или иной законной экономической деятельностью, защищаю­щей цивилизованных предпринимателей от противоправных дей­ствий государственных (муниципальных) органов, должностных лиц, криминальных структур. Необходимо четкое установление ответ­ственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную (предпри­нимательскую) деятельность. В стране должен «править бал» его Величество закон, а не чиновники, пусть даже очень высокого ранга, не олигархи, не рэкетиры и не криминальные элементы. Если это положение станет правилом, а не исключением, то можно с уве­ренностью сказать, что предпринимательство в России будет раз­виваться поступательно.

Как уже отмечалось, особая роль в регулировании предприни­мательской деятельности принадлежит федеральным законам, мно­гие из которых осуществляют не только косвенное, но и прямое регулирование. Важная роль в регулировании и поддержке пред­принимательства принадлежит таким высшим государственным орга­нам, как Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правитель­ство РФ, а также Конституционный, Арбитражный и Верховный суды РФ, Генеральная прокуратура РФ и ее органы в субъектах РФ, другие правоохранительные органы, а также федеральные органы по антимонопольной политике и поддержке предпри­нимательства, финансов, экономике, юстиции и другим. Опреде­ленная роль в регулировании и поддержке предпринимательства принадлежит представительной и исполнительной властям субъек­тов РФ, о чем, в частности, свидетельствует опыт поддержки и развития малого предпринимательства в Москве, Московской об­ласти и других регионах.

Не рассматривая все другие подсистемы внешней предпринима­тельской среды, дадим краткую характеристику институционально-организационной среды, развитие которой является важнейшим ус­ловием формирования предпринимательства вообще, поскольку многие институты (организации) являются предпринимательскими и с учетом специализации своей деятельностью оказывают соответ­ствующие услуги другим предпринимательским организациям. К та­ким институтам относятся:

· коммерческие банки и другие кредитно-финансовые организации;

· учебные заведения по подготовке кадров для предпринимательских организаций;

· компании по изучению рын­ка, проведению специализированных маркетинговых исследований;

· компании (организации) – поставщики сырья, материалов, энер­гии, топлива и других услуг; оптовые и розничные продавцы; транс­портные компании и др.

Несомненно, значительная роль в развитии предпринимательства принадлежит федеральным и региональным фондам поддержки предпринимательства, Торгово-промышленной палате РФ и торгово-промышленным палатам, действующим в регионах, ассоциациям (союзам) предпринимателей. Большое влияние на развитие предпринимательства оказывает формирование положительного общественного мнения в средствах массовой инфор­мации (радио, телевидение, периодическая печать), поддерживаю­щих положительный опыт хозяйствования цивилизованных предпри­нимателей, критикующих негативные явления ведения бизнеса, ра­зоблачающих воров, казнокрадов.

3.3.1. Рынок – среда существования предпринимателей

Если в стране нет рынка, то не может быть и предпринимате­лей, и наоборот, поскольку предприниматели (фирмы, кампании) являются ведущими субъектами рыночной экономики, наряду с домохозяйствами и государством, которое в развитой рыночной экономике является коллективным предпринимателем.

Анализ множества определений рынка, представленных в научной литературе, позволяет сделать вывод, что рынок является формой взаимоотношений между отдельными самостоятельными, при­нимающими решения хозяйствующими субъектами. Рынок – это сложное и многостороннее экономическое явление; это соединение спроса и предложения; это форма общественно-экономи-
ческих связей между предпринимателями и потребителями, основанных на взаимной купле-продаже товаров (работ, услуг). Только на рынке проверяется истинная ценность (стоимость) произведенных товаров, ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Следовательно, рынок есть не только среда (сфера) функционирования предпринимателей, но и важнейший фактор развития предпринимательства в стране при условии, что существуют и развиваются рынки всех факторов про­изводства.

Современный рынок представляет собой организованную и от­носительно сбалансированную систему, обеспечивающую предпри­нимателям свободу при выборе способов производства и продажи различных видов и объемов товаров (работ, услуг), а всем потреби­телям гарантирует независимость при их приобретении. Никто не может административно (юридически) заставить кого-либо что-то производить, что-то приобретать. Рынок есть сообщество самосто­ятельных, независимых хозяйствующих субъектов, а предприни­матель – самостоятельно хозяйствующий субъект. Рынок, по об­разному выражению американских ученых Р. Липси, П. Стейнера, Д. Пэрвиса, – это сцена, на которой разыгрывается пьеса о взаи­модействии всех тех, кто принимает экономические решения. Мил­лионы потребителей принимают самостоятельное решение, какие товары и в каком количестве покупать, огромное число предпри­нимателей – что и как производить; владельцы факторов произ­водства делают свой собственный выбор – кому и как их продавать. Все эти процессы осуществляются посредством рынка, посредством рыночного механизма.

Свободного рынка ни в одной стране нет, так как нет для него определенных экономических условий, а действует конкурентный рынок при наличии различных форм собственности, но преоблада­ющей является негосударственная собственность при существовании развитой рыночной инфраструктуры, включающей три основ­ных элемента: рынок товаров и услуг, рынок факторов производ­ства, финансовый рынок – и соответствующие им развитые систе­мы рыночных институтов.

Развитый конкурентный рынок характеризуется сложной струк­турой, сложной системой соответствующих институтов (бирж, ком­мерческих банков, аудиторских организаций, страховых компаний, рекламных компаний, ассоциаций (союзов) предпринимателей и пр.).

Современный рынок классифицируется по различным катего­риям:

а) по экономическому назначению объектов рыночных отноше­ний – рынок потребительских товаров и услуг; рынок средств производства; рынок промежуточных товаров; рынок ноу-хау; сырьевой рынок; рынок труда; рынок ценных бумаг; рынок вторсырья; рынок информационных технологий и др.;

б) по географическому положению – местный, региональный, национальный, мировой;

в) по степени ограничения конкуренции – монополистический, олигополистический, монопсонический, свободный, смешан­ный;

г) по отраслям – автомобильный, компьютерный, нефтяной, газовый и др.;

д) по характеру продаж – оптовый, розничный. Разумеется, любая классификация рынка носит ограниченный характер, каждая из них имеет существенное значение для понима­ния необходимости изменения функций государства и развития предпринимательства в различных организационно-правовых фор­мах и сферах функционирования.

Рынок имеет, по сравнению с командно-административной эко­номикой, значительные преимущества.

Во-первых, посредством рын­ка осуществляется эффективное распределение всех видов ресур­сов. Рынок «направляет» ресурсы на производство только необхо­димых потребителям товаров (работ, услуг).

Во-вторых, рынок фун­кционирует при наличии относительно ограниченной экономичес­кой информации: данных о ценах, конкурентах, издержках произ­водства, количестве производства.

В-третьих, преимуществом рын­ка является высокая гибкость, адаптивность к изменяющимся ус­ловиям производства и потребления.

В-четвертых, участники рынка оптимально используют результаты научно-техничес­кого прогресса. Чтобы получить максимальную прибыль, предпри­ниматели-производители идут на риск, разрабатывая новые това­ры, совершенствуя технологию, что позволяет им иметь временное преимущество перед конкурентами.

В-пятых, предприниматель и потребители обладают свободой выбора
и действий. Они независимы в принятии решений, заключении различных сделок (догово­ров), найме рабочей силы и т. д.

В-шестых, рынок обеспечивает удовлетворение самых разных потребностей.

В то же время, рынок имеет и негативные стороны. Поэтому, формируя в стране рыночную экономику, новые экономические условия, необходимо знать их. Исходя из зарубежного опыта, можно выделить следующие недостатки рынка:

а) рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ре­сурсов;

б) рынок не имеет действенной экономической защиты окру­жающей среды; только государство может заставить предпри­нимателей вкладывать средства в создание экологически чис­тых производств;

в) рынок не может регулировать правильное использование ре­сурсов, принадлежащих всему государству (обществу);

г) в рынке не создаются стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования;

д) рынок не гарантирует право всех граждан на труд и доходы;

е) рынок не обеспечивает развитие фундаментальных исследо­ваний в науке;

ж) рынок не ориентирован на производство социально необхо­димых товаров, а направлен на удовлетворение в основном запросов тех лиц, которые имеют большие деньги;

з) рынок подвержен нестабильному развитию в связи с инфля­ционными процессами. Поэтому часть функций, которые не может выполнить рыночный механизм, берет на себя госу­дарство.

Как уже говорилось, рынок есть сфера существования предпри­нимателей, без него не будет миллионов предпринимателей, а без предпринимателей, как самостоятельно хозяйствующих субъектов, не может быть развитого рынка. Поэтому все условия и факторы становления цивилизованного развитого рынка являются и услови­ями становления развитого предпринимательства.

Важнейшим обязательным признаком рынка является его кон­курентный характер. Конкуренция - это механизм функциониро­вания предпринимателей, которые конкурируют между собой, а также с покупателями. Конкуренция – это состязательность хо­зяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эф­фективно ограничивают возможность каждого из них односторон­не воздействовать на общие условия обращения на соответствую­щем товарном рынке. Поэтому действующим законодательством запрещается прибегать к недобросовестной конкуренции на рын­ке, занимать доминирующее положение, осуществлять монополистическую деятельность, устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены.

Предприниматель может добиться успеха, если су­меет своевременно и правильно оценить рыночные возможности с точки зрения целей и ресурсов своей фирмы, производить только необходимые субъектам рынка товары и услуги с меньшими издер­жками и необходимого качества.