Суточный график работы: отдых, оплата, тонкости организации. Кадровая арифметика (73743) Как рассчитать сколько придет за полевой выход

размер шрифта

341. Полевые деньги, в том числе за время пути, выплачиваются военнослужащим:

а) воинских частей (подразделений), выведенных для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы по приказу командующего войсками округа, флотом, группой войск, отдельной армией (флотилией), начальника военного образовательного учреждения профессионального образования, им соответствующих и выше командующих (начальников) или согласно утвержденному этими должностными лицами плану вывода войск в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы;

б) воинских частей (подразделений), привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), проводимых по планам боевой подготовки, если продолжительность маневров и учений (игр) составляет свыше одних суток.

342. Полевые деньги, в том числе за время нахождения в пути, также выплачиваются военнослужащим:

а) направленным в воинские части (подразделения), указанные в пункте 341 настоящего Порядка, для их обслуживания;

б) направленным (оставленным) в одиночном порядке или в составе подразделений для охраны, оборудования или ремонта учебных центров и лагерей;

в) за время нахождения в составе подразделений или команд на рекогносцировках;

г) направленным в составе воинских частей, подразделений или команд на запасные аэродромы на срок до одного года для содержания в боевой готовности авиационной техники, взлетно-посадочных полос и других аэродромных сооружений;

д) за время несения боевого дежурства в составе дежурных подразделений вне пункта постоянной дислокации;

е) направленным в составе воинских частей, подразделений или команд для оцепления зон карантина в очагах эпидемий;

ж) командированным из военных образовательных учреждений профессионального образования в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования и лагеря для проведения учебных занятий (приема экзаменов, руководства) с гражданами, пребывающими в запасе, призванными на военные сборы, слушателями и курсантами (кандидатами в слушатели и курсанты);

з) слушателям и курсантам за период пребывания на учебных занятиях в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования и лагерях;

и) направленным в составе строевых, инженерно-аэродромных, дорожно-строительных и других строительных воинских частей, подразделений или команд на срок до одного года для выполнения строительных и ремонтных работ вне пункта постоянной дислокации;

к) направленным из военно-строительных отрядов в составе подразделений или команд на срок до одного года на объекты строительства, находящиеся вне пункта постоянной дислокации отряда, в случаях, когда выполнение работ на этих объектах вследствие их небольшого объема не требует передислокации всего военно-строительного отряда;

л) направленным для обслуживания войск в составе подвижных учреждений и подвижных подразделений воинских частей;

м) направленным для выполнения работ или служебных заданий в составе подразделений, команд (экипажей самолетов, вертолетов), кроме поездок на учебные занятия, полевые выезды и командировок, указанных в пункте 323 настоящего Порядка;

н) слушателям, в том числе обучающимся по заочной форме обучения, и курсантам, направленным в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования и лагеря для сдачи экзаменов, на производственную или учебную практику и стажировку либо для подготовки дипломов (дипломных проектов, работ);

о) направленным в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования и лагеря для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в военные образовательные учреждения профессионального образования, в том числе на факультеты и отделения заочного обучения.

343. Полевые деньги выплачиваются военнослужащим по месту штатной военной службы за прошедший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части.

344. Военнослужащим, направленным в одиночном порядке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны, запасные аэродромы, маневры, учения и для выполнения задач, указанных в подпунктах "в", "д", "е", "и" - "м" пункта 342 настоящего Порядка, выплата полевых денег производится воинскими частями, на которые возложены организация и проведение соответствующего мероприятия, - на основании командировочного удостоверения. О выплате полевых денег производится запись на командировочном удостоверении с указанием, за какой период и в какой сумме произведена выплата.

345. Полевые деньги, в том числе за время пути, не выплачиваются военнослужащим:

а) имеющим по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания вне места военной службы или жительства, о чем должно быть указано в приказе командира воинской части;

б) воинских частей и подразделений, выведенных для отработки задач по боевой, учебно-боевой подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны, запасные аэродромы без приказа должностных лиц, поименованных в подпункте "а" пункта 341 настоящего Порядка;

в) имеющим право на получение суточных денег или морского денежного довольствия;

г) за период нахождения на гауптвахте под арестом;

д) проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров) слушателям, не имеющим воинских званий офицеров, и курсантам, не заключившим контракт о прохождении военной службы;

е) занимающим штатные воинские должности в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, дислоцированных вне пункта постоянной дислокации воинской части (военного образовательного учреждения профессионального образования), предназначенных для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке.

Новочеркасский гарнизонный военный суд (Ростовская область) - Гражданское

Суть спора: 3.042 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> об оспаривании решения, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления)

Именем Российской Федерации

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кислице Н.А.,

с участием административного истца, его представителя Слабоуса Р.А. и представителя командира и войсковой части № - (звание) Мадыки О.В., рассмотрел административное дело № 2а-33/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) Михайлова К.Н. об оспаривании отказа командира войсковой части № выплатить административному истцу денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

установил:

Михайлов К.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа командира войсковой части № выплатить ему, участвовавшему в полевых выходах в период с 14 марта по 22 апреля и с 22 августа по 14 октября 2016 г., денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха. При этом он просил возложить на командира войсковой части № обязанность по выплате ему указанной денежной компенсации. Кроме того, административный истец просил присудить ему судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины (300 руб.) и расходы по оплате услуг представителя (10000 руб.).

В обоснование административного иска Михайлов К.Н. указал, что он участвовал в полевых выходах в период с 14 марта по 22 апреля и с 22 августа по 14 октября 2016 г., на которых находился безвыездно, то есть без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. За эти периоды им получены полевые деньги. Командованием ему было отказано в предоставлении суток отдыха, поэтому он обратился с рапортом о выплате соответствующей денежной компенсации. 28 февраля 2017 г. он получил сообщение командира войсковой части №, которым ему было отказано в предоставлении указанной денежной компенсации.

Административный истец в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям и пояснил, что во время полевых выходов он привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, поскольку постоянно контролировал приготовление и прием пищи военнослужащими и проводил занятия.

Представитель административного истца поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель административных ответчиков административный иск не признала и пояснила, что полевые выходы являются частью плановой боевой подготовки, на которых мероприятия без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени не проводились. В приказах о полевых выходах указано, что военнослужащие находятся на полигоне безвыездно для выплаты полевых денег.

Выслушав доводы сторон, а также исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № (с/ч), от ДД.ММ.ГГГГ. № № (с/ч), от ДД.ММ.ГГГГ № № (с/ч) и от ДД.ММ.ГГГГ № № (с/ч) Михайлов К.Н. участвовал в полевых выходах в периоды с 14 марта по 21 апреля 2016 г. и с 22 августа по 4 октября 2016 г. В приказах об убытии на эти полевые выходы определено нахождение на полевом выходе безвыездно.

Согласно справке помощника командира войсковой части по финансово-экономической работе – главного бухгалтера войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № за указанные периоды Михайлову К.Н. выплачены полевые деньги.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № № (с/ч), как усматривается из соответствующей выписки, заместитель командира минометного дивизиона по тылу (звание) Михайлов К.Н. освобожден от должности и зачислен в распоряжение командования.

Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № выходы на учетный центр в зимнем и летнем периодах обучения 2016 г. проводились по планам боевой подготовки. При этом заместителю командира воинской части по тылу – начальнику тыла приказано следующее: организовать контроль за подготовкой подразделений и элементов полевого лагеря; развернуть пункт хозяйственного довольствия в полевых условиях; организовать трехразовое питание горячей пищей; организовать контроль за работой пункта хозяйственного довольствия и организации питания личного состава; организовать выдачу топливных дров согласно заявок; обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в местах проживания личного состава; организовать обеспечение водой; согласовать подключение полевого лагеря к электросети; осуществить освещение полевого лагеря.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № (л/с), как видно из соответствующей выписки, Михайлов К.Н. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № (с/ч) Михайлов К.Н. исключен из списков личного состава воинской части с 3 февраля 2017 г.

Из копии рапорта Михайлова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился к командиру войсковой части с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованные выходные дни, образовавшиеся в результате нахождения на полевых выходах в периоды с 14 марта по 21 апреля 2016 г. и с 22 августа по 4 октября 2016 г. в количестве 55 суток.

Командир войсковой части № по итогам рассмотрения данного рапорта отказал Михайлову К.Н. в выплате указанной денежной компенсации, поскольку полевой выход не входит в перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, о чем сообщил административному истцу 15 января 2017 г. (исх. № №).

В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 настоящей статьи не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу п. 3 этой же статьи Федерального закона боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться только военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется в виде предоставления дополнительных суток для отдыха соответствующей продолжительности.

Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих военную службу по контракту, утвержден приказом МВД России от 4 декабря 2013 г. № 950.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в полевых выходах в периоды с 14 марта по 21 апреля 2016 г. и с 22 августа по 4 октября 2016 г. Михайлов К.Н. не привлекался к мероприятиям, указанным в приведенном Перечне. В связи с этим командир войсковой части № обоснованно отказал в предоставлении ему оспариваемой денежной компенсации, поэтому требования административного истца о признании этого отказа незаконным удовлетворению не подлежат.

При отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, требования Михайлова К.Н. о присуждении судебных расходов удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. - и Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел > Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями" target="_blank">227 КАС РФ , военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Михайлова К.Н. об оспаривании отказа командира войсковой части № выплатить административному истцу денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха, отказать.

Судебные расходы отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Давыдов

Качество работы любого охранного предприятия во многом зависит от количества сотрудников: если оно недостаточно, то о конкурентоспособности организации и безупречной репутации в глазах клиентов говорить не приходится. Как рассчитать число сотрудников, необходимое для эффективного выполнения требуемого объема работ, с учетом того, что охранники - люди, и иногда они ходят в отпуск, иногда болеют, а иногда срочно просят дни за свой счет, чтобы отвезти жену в роддом? Как определить, хватит ли человеческих ресурсов компании на то, чтобы обеспечить охрану еще одного крупного объекта - или, чтобы не потерять заказчика, необходимо срочно расширять штат? И как при этом избежать возможных неприятностей с трудовой инспекцией, в которую так любят обращаться сотрудники в тех случаях, когда им кажется, что они слишком много работают?

Сутки на посту

Основные задачи охраны объекта - это, во-первых , обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, а во-вторых , обеспечение сохранности имущества. И требуемое для выполнения этих задач количество «человеко-единиц» зависит в первую очередь от количества постов и режима их работы (суточной активности), протяженности периметра объекта, режима охраны территории, а также от обязанностей, возложенных на охрану заказчиком услуг.

Для обеспечения пропускного и внутриобъектового режима основными данными для расчета необходимой для организации охранных постов численности сотрудников являются:

Количество входов/выходов в здание и время их активности за сутки (круглосуточная активность или необходимость поста в оговоренные часы зависит от режима работы людей на охраняемом объекте). Как правило, для контроля за каждым из активно действующих входов достаточно одного сотрудника охраны.

Количество транспортных КПП (автомобильных или железнодорожных) и время их активности в часах за сутки. По базовым требованиям к охране объектов города Москвы, для надлежащего обеспечения контроля на транспортном (с учетом тщательной проверки входящего и выходящего транспорта и оформления соответствующих документов) на таких постах должны дежурить по два сотрудника охраны.

Количество активно действующих турникетов на КПП для прохода людей (проходных) и время их активности в часах за сутки. Для контроля за людским потоком через каждый турникет достаточно одного сотрудника охраны, кроме того, в случае, если турникетов несколько, а человеческий поток активен (например, проходная предприятия), необходим также старший наряда, который будет заниматься улаживанием «внештатных ситуаций» (сотрудники, потерявшие пропуска, «несуны», возникающие конфликты и т.д.).

Протяженность ограждения периметра охраняемой территории, не оборудованного техническими средствами охраны. Для организации патрулирования необходимо не менее одного сотрудника охраны на каждые 1500 метров периметра в дневное время, на 1000 метров - в ночное.

Границы нормы

Время непрерывного нахождения сотрудника на посту не должно превышать 6 часов на внутренних постах и 4 часов - на наружных, ш Общая продолжительность пребывания сотрудника охраны на посту при суточном графике дежурства должны быть не менее 18 и не более 20; при полусуточном (12-часовом) графике - не менее 8 и не более 10 часов. Во время дежурства сотруднику охраны должно быть предоставлено время для приема пищи, продолжительность которого при 24-часовом графике составляет 2 часа, при 12-часовом графике- 1,5 часа.

При патрулировании протяженность маршрута патруля составляет, как правило, 8,8 км для патруля на автомобиле; 3-5 км для патруля на мотоцикле или велосипеде. Протяженность маршрута для пеших патрулей составляет днем до 1,5 км, ночью - до 1 км (для объектов, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны, днем - до 2 км, ночью - до 1,5). Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха минус 20°С и ниже, в случае отсутствия утепленного укрытия, и при +35°С не должна превышать двух часов.

Работа в течение двух смен подряд строжайше запрещена и может обойтись юридическому лицу в сумму, составляющую от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или привести к остановке деятельности на срок до 90 суток

Кроме того, для усиления охраны имущества на внутренней территории по желанию заказчика могут быть выставлены одиночные стационарные посты для охраны особо важных территорий или обеспечения контроля доступа и организовано внутреннее патрулирование территории.

При расчетах необходимо учитывать и тот факт, что каждого из сотрудников, охраняющих объект, необходимо подменять на время приема пищи (в случае суточных дежурств - по часу в первой и второй половине смены), что ведет к необходимости введения такой единицы, как подменный охранник. Он сможет подменить в сутки не более 11 человек (с учетом того, что два часа потребуются на отдых ему самому), причем для руководства сотрудниками охраны непосредственно на объекте потребуется старший смены или старший охраны объекта.

Рассмотрим ситуацию на примере.

Так, при охране территории предприятия, работающего в три смены (круглосуточно), с двумя основными входами в здание заводоуправления (время активности с 8.00 до 20.00, в ночное время объекты охраняются при помощи технических средств); въезде и выезде автотранспорта через два транспортных КПП, работающих в круглосуточном режиме; проходной с тремя турникетами, работающими круглосуточно, протяженностью необорудованного ТСО внешнего периметра 4,4 км, двумя дневными (с 08.00 до 20.00) и двумя круглосуточными стационарными постами для охраны оборудования на территории завода, а также необходимостью в ночное время организовывать внутреннее патрулирование на маршруте протяженностью 2 км.

Мы видим, что количество сотрудников, выставленных на суточное дежурство, составит 4+(3+1) + 3 + 2=13 чел.; на 12-часовое дежурство в дневное время -2+2 = 4 чел.; на 12-часовое дежурство в ночное время - еще 2. Кроме того, для усиления патруля внешнего периметра в ночное время потребуется еще два дополнительных сотрудника. При таком количестве задействованных на объекте охранников для того, чтобы обеспечить им возможность отдыха, потребуется два подменных охранника. С учетом старшего охраны, общее число сотрудников составляет 24 человека. Объединив дневные (КПП заводоуправления и дневные стационарные посты) и ночные смены (внутреннее патрулирование и усиление внешнего патрулирования), в итоге получаем 20 человек, работающих полные сутки - абсолютный минимум, необходимый для эффективной охраны данного предприятия в течение суток.

При расчете на более длительные сроки в ход идет уже другая математика.

Круглый год пятеро на один пост

Продолжительность рабочей недели сотрудника по Трудовому кодексу не должна превышать 40 часов, недель в году - 52. За вычетом праздничных дней годовая норма рабочего времени одного сотрудника составляет в среднем 1980 - 1995 часов (в 2009 году - 1987 часов), при этом продолжительность сверхурочной работы не может превышать 120 часов в год. То есть абсолютный максимум, который можно «взвалить» на одного охранника, не конфликтуя при этом с законодательством, -2107 часов.

Один круглосуточный пост необходимо охранять в течение 8760 часов (365 дней в году по 24 часа в сутки). Казалось бы, разделив годовой фонд рабочего времени на нормы рабочего времени, в результате мы получим необходимое число сотрудников: 4,4 охранника в том случае, если компания строго блюдет ТК или не готова выплачивать своим сотрудникам сверхурочные; и 4,15 - если охранники вырабатывают допустимый максимум.

Таким методом расчета пользуются многие руководители - и рискуют в дальнейшем получить массу проблем, начиная от банальной нехватки сотрудников и «переработки» персонала и заканчивая трудовыми инспекциями и обращениями в суд сотрудников, жалующихся на нарушения трудового законодательства и требующих возмещения материального ущерба.

Во-первых, при суточных дежурствах рабочее время сотрудника не равно 24 часам. Из него следует вычесть время на принятие пищи и отдых (минимум два часа). На это время сотруднику должна быть предоставлена официальная замена: в случае, если охранник во время обеда не может отлучиться со своего рабочего места в комнату отдыха и вынужден совмещать еду с работой, то он может потребовать оплаты обеденных часов как рабочих - не говоря уже об очевидных нарушениях трудового законодательства. Таким образом, четыре человека, работающих по сменному графику, например, сутки через трое, уже не справляются с полноценной охраной поста - требуется также сотрудник на подмену.

Цена мелочей: 55 тыс. рублей - за инструктаж и обеденные перерывы

Один из сотрудников воспитательной колонии подал на работодателя в суд, требуя оплатить сверхурочную работу: в течение полутора лет он работал по графику сутки через двое (график был усилен «на время новогодних праздников» без письменного согласия сотрудников, а после праздников таким и остался). Истец указал, что за полтора года переработка составила 160 смен, а кроме того, в течение смены не было перерывов на обед и отдых в связи с отсутствием сменного работника.

Работодатель не согласился с иском, указав, что с учетом предоставленных за переработку отгулов продолжительность работы за учетный период (год) не была превышена. Тем не менее сотрудник доказал, что при указанной в табеле смене 21 час он фактически работал по 24 часа (был обязан присутствовать на инструктаже, принимал пищу на рабочем месте, не имел возможности отдохнуть. Помещение для отдыха в здании не было предусмотрено). Работодатель пытался убедить суд, что на время приема пищи сотрудника подменял оперативный дежурный. Поскольку в должностной инструкции дежурного не прописана необходимость подменять других сотрудников и никаких отметок об этом не делалось, суд посчитал, что требования бывшего сотрудника колонии необходимо удовлетворить. По подсчетам суда, переработка только за счет времени инструктажа и отсутствия времени на отдых составила более 400 часов, а общая сумма, выплаченная сотруднику по решению суда, составила около 45 тыс. рублей. Кроме того, нанесенный сотруднику моральный вред суд оценил в 10 тыс. рублей.

Необходимо учитывать и то, что время работы поста не равно времени присутствия на нем охранников. Ежесуточный инструктаж перед заступлением на дежурство или при подведении итогов работы смены входит в рабочее время каждого из сотрудников, обязанных присутствовать на посту. К примеру, если суточная смена начинается и заканчивается в 8 утра, но сотрудник обязан явиться за 15 минут до ее начала - и покидает рабочее место в 8.15, то эти дополнительные полчаса также должны фиксироваться работодателем как рабочее время.

Таким образом, годовой фонд рабочего времени увеличивается на 0,5 часа в сутки (время, в течение которого на посту обязаны находиться два сотрудника) и составляет уже не 8760, а 8942,5 часов.

Для корректного расчета численности сотрудников, необходимых для обеспечения работы одного суточного поста, придется также учитывать и прочие непроизводственные затраты рабочего времени (то есть то время, когда человек находится на работе, но не имеет возможности выполнять свои непосредственные задачи на посту). Например, специальная подготовка; ежегодная проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия; диспансеризация и т.д. Для примера расчета возьмем минимальные затраты - 40 часов в год.

Кроме того, в «непроизводственных затратах» следует учитывать ежегодно оплачиваемые отпуска работника (28 календарных дней, то есть 4 недели по 40 часов, итого 160 часов), а также предусмотреть возможные потери рабочего времени по временной нетрудоспособности. По факту они могут составлять от 2 до 5%, но при планировании на предстоящий год, как правило, рекомендуют ориентироваться на нормативный показатель в объеме 2% (около 40 часов).

Впрочем, вводя поправку на «временную нетрудоспособность», необходимо учитывать уровень ответственности сотрудников, уровень их образования и т.д. Так, по словам Анны Колесниковой, специалиста HR-компании, у сотрудников с высшим образованием, бывших кадровых военных (для которых характерен высокий уровень самодисциплины) временная нетрудоспособность действительно в среднем составляет около недели в год. При этом менее ответственные сотрудники «болеют» гораздо чаще - особенно летом, в период рыбалок и пикников, а доля больничных и прогулов может доходить до 5-6%.

Таким образом, даже при минимальном объеме непроизводственных затрат фактически каждый сотрудник сможет находиться на посту не более 1747 часов в год. Таким образом, разделив годовой фонд рабочего времени на полученную цифру, мы видим, что для непрерывного функционирования поста в течение года потребуется 5,11 сотрудников - то есть полная занятость пяти человек плюс дополнительный сотрудник с неполной занятостью (например, подменный охранник или охранник, привлеченный на время отпуска).

При возможности сверхурочной работы число сотрудников может быть сведено до 5 человек, при этом их суммарная переработка составит 207,5 часов (что находится в рамках ТК). По опыту специалистов компании «ЛЮДИРЕОРLЕ», расчетные данные в 5 - 5,5 человек отражают реальную цифру минимально необходимых для работы на одиночном суточном посту охранников.

Очевидно, что число сотрудников, требующихся для закрытия суточного поста, может сильно варьироваться в зависимости от общего объема непроизводственных временных затрат. Так, если в компании уделяется большое внимание обучению и повышению квалификации работников, если за переработку часов предоставляются дополнительные дни к отпуску, если среди сотрудников есть студенты-заочники, которым два раза в год предоставляется учебный отпуск, то пяти охранников может оказаться недостаточно.

К примеру, по методикам расчета плановой нормы рабочего времени сотрудников Министерства внутренних дел РФ (которым предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, краткосрочные отпуска, а также значительное внимание уделяется первоначальному обучению и служебно-боевой подготовке) для закрытия одного стационарного поста необходимо 7,18 сотрудников.

Алгоритм расчета числа сотрудников, необходимых для обеспечения охраны одного суточного поста

. Годовой бюджет времени охраны поста (ГБ) -356 X (24+ Тине), где Тине - время ежесуточного инструктажа и подведения итогов/

На основании производственного календаря с учетом выходных и праздничных дней в 2009 г. составляет 1987 часов.

«Фактическая продолжительность рабочего времени (ФП) на 2009 г. = 1 997 ч. - Т непр (непро­изводственные затраты)

. Т непр - Ткв + Тотп + Тб, где Ткв - время, затра­ченное на повышение и подтверждение квали­фикации, Тотп - ежегодный оплачиваемый от­пуск, Тб- больничный

в Численность охранников, необходимых для поддержания поста, рассчитывается по формуле ЧО = ГБ/ФП

При Тине = 0,5 ч., Ткв = 40 ч., Тотп=;1 60 ч.,

ГБ = 365X24.5 = 8942.5

ФП = 1 997 - (40+ 1 60+40) = 1 747 ЧО= ГБ/ФП = 8942.5/1 747 = 5.1 1

….и чтить Трудовой Кодекс

Российское трудовое законодательство не запрещает посменную работу с продолжительностью смены в 24 часа. С той лишь оговоркой, что к такой работе не могут привлекаться отдельные категории (например, беременные женщины или подростки до 18 лет - и то, и другое для охранников не особо актуально). Но в соответствии со статьей 103 ТК работа охранников должна строиться в соответствии с графиком сменности (который необходимо довести до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения в действие - то есть с графиком дежурств на август персонал должен быть ознакомлен не позднее 30 июня). К тому же в этом документе должна быть дополнительная графа для подписи каждого сотрудника (с указанием даты), подтверждающей, что тот был своевременно ознакомлен с информацией.

Надо отметить, что работа в течение двух смен подряд строжайше запрещается (юридическому лицу такое нарушение может «стоить» от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

В штатном режиме, исходя из требований 40-часовой рабочей недели, для организации суточного поста охраны необходимо как минимум 4 охранника (режим работы сутки через трое или два дня по 12 часов/два дня отдыха). При таком режиме работы на одного сотрудника в среднем приходится по 42 часа работы в неделю, что максимально приближено к требованиям ТК и укладывается в допустимые рамки переработки. А при использовании допустимого для охранников суммированного учета режима рабочего времени с максимально допустимым периодом (год) суммарный подсчет отработанных часов позволяет сгладить в документации пиковые нагрузки и избежать выплаты сверхурочных. В большинстве случаев сотрудники, работавшие в течение года в таком режиме и использовавшие при этом в течение года отгулы и т.д., в итоге укладываются в годовые нормативы отработанного времени.

А как же сутки двое?

Популярный в охране график работы «сутки через двое», очевидно, ведет к большому количеству сверхурочной работы: в среднем 16 часов в неделю, с необходимостью оплаты за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ). Не говоря уже о том, что сверхурочные в таком случае значительно превышают предельно допустимые законодательством нормативы.

Можно ли превысить этот порог, не заработав неприятностей с органами охраны труда? Да, если опять-таки до мелочей соблюдать требования закона. По словам Анны Колесниковой, сейчас у работодателя есть лазейка, позволяющая это сделать: если обязанность сверхурочной работы прямо оговорена в трудовом договоре, подписанном сотрудником, - и если при этом обозначены льготы, которые получает сотрудник (дополнительный отпуск, повышенные тарифы оплаты труда и т. д.).

Тем не менее надо помнить о том, что, во-первых, и в этом случае болезней, отпусков и прочих «непроизводственных затрат времени» никто не отменяет - и обеспечить функционирование круглосуточного поста охраны силами трех сотрудников на протяжении длительного периода все равно не удастся. В случае внезапной болезни (увольнения, отпуска, прогула, необходимости пройти инструктаж) одного из них двое «держать» пост уже не смогут (работа сутки через сутки «не лезет» уже ни в какие рамки действующего законодательства). Даже, если работающие на посту - трудоголики без страха и упрека, все равно обеспечивать им подменного охранника придется, а согласие сотрудника на переработку не означает, что он должен работать без перерывов.

С полным текстом статьи и другими материалами по данной проблеме можно ознакомиться в журнале «Директор безопасности»

Вопрос привлечения военнослужащих к работе за пределами установленной Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами страны, в том числе регламентирующих жизнь и деятельность военнослужащего, как само собой разумеющееся в воинских частях даже не обсуждается. Служебное время, плавно переходящее изо дня в день, зачастую прихватывающее выходные и праздничные, стало нормой в воинских подразделениях. И это относится не только к частям постоянной боевой готовности. Но кто может себе предположить, что командиры, привлекающие офицеров, иные категории военнослужащих по контракту к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, - зачастую злоупотребляют своими правами, грубо нарушают права самих военнослужащих.
Нарушения начинаются с отсутствия в большинстве подразделений, как показывает практика, соответствующего Журнала учета служебного времени, которое сверх установленного военнослужащий потратил на решение вопросов военной службы по необходимости или прихоти отцов-командиров. Обязанности вести подобный журнал и его форма прописана в Положении о порядке прохождения военной службы (приложение 2). Тот же порядок учета служебного времени требует от военнослужащих по контракту подтверждать подписью правильность ведения записей учета. Нет журнала, нет подписей – значит военнослужащий не привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной нормы еженедельного служебного времени, или не участвовал в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и, следовательно, не имеет права требовать дополнительных суток отдыха, отпуска и пр.

Что касается злоупотреблений командования в части привлечения или точнее понуждения военнослужащих задерживаться на службе больше, чем установлено регламентом служебного времени (распорядком дня), можно сказать следующее: привлечение военнослужащих, как и любых других работников к работе, исполнению служебных обязанностей в сверхурочное время может носить эпизодический, но не регулярный характер! Ни один закон не дает права командиру использовать военнослужащего в мирное время по своему усмотрению сколько угодно по продолжительности. Ограничение в правах командира подтверждается, в том числе, ограниченным количеством суток отдыха, предоставляемых военнослужащим по контракту в качестве компенсации за сверхурочную деятельность.

В процессе судебной защиты прав военнослужащего на личное время, предоставление дополнительного время отдыха суд оценивает имеющиеся надлежащие доказательства по делу – наличие Журнала учета служебного времени и его содержание. Если военнослужащего свои права не интересуют и он не требует ведения учета, не контролирует правильность его заполнения, то и от суда не следует ждать чуда и заступничества. Как правило, при отсутствии письменных доказательств привлечения военнослужащего к исполнению обязанностей сверх установленной еженедельной продолжительности нормы служебного времени, следует отказ в удовлетворении заявлений (жалоб). Это, теоретически, должно было бы подстегнуть командиров всех степеней к наведению порядка в этом вопросе и защите прав подчиненных. Но, как показывает практика, интересы подчиненных для многих и многих начальников находятся далеко не на первых местах.
И в качестве подтверждения вышесказанного привожу текст Порядка учета служебного времени.

Приложение N 2
к Положению о порядке
прохождения военной службы
ПОРЯДОК
УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА
1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
4. Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).
5. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
6. Военнослужащим (в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по призыву), участвовавшим в походах кораблей (судов, подводных лодок), дальних полетах воздушных судов, космических полетах либо выполнявшим более одного месяца специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшим участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, вместо дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья может быть организован отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

Полевым выходом называют выезд подразделения из места постоянной дислокации в полевые условия. Полевые условия – условия, максимально приближенные к военным по образу жизни: разворачивается лагерь, полевая кухня, роются оборонительные сооружения вокруг лагеря, бойцы живут со своей техникой и пользуются ею, выполняют задачи, к которым они готовятся в соответствии с военной специализацией. На полевой выход выезжают обычно подразделения со специализациями, на которые рассчитывается полевой выход. Например, если выход для инженерных войск, то выезжают инженерные подразделения, скажем, полка – сапёрная рота. Все подразделения одного рода живут в общем лагере, разбитом на сектора проживания. В целом, однако, на выход обычно выезжают разные рода войск, которые живут и занимаются отдельно, собираясь вместе только на итог полевого выхода – учения. Учения по отношению ко всей продолжительности выхода выступают результирующей частью, своего рода экзаменом.

Особо хочу обратить внимание на различие понятий «учения» и «полевой выход». Когда в СМИ говорят о проведённых учениях, упускают из вида предшествующую им часть полевого выхода. Учения сухопутных войск венчают полевой выход, во время которого подразделения перебрасываются в район, готовят лагерь и готовятся к учениям, а также элементарно ждут их начала. Предшествующая учениям часть полевого выхода может быть продолжительнее самих учений. Более того, в кадры СМИ обычно попадают даже не все учения, могущие длиться от нескольких дней до нескольких недель. Ими фиксируется только «показательная», результирующая их часть, рассчитанная как шоу для командования и СМИ и одновременно как экзамен для задействованных подразделений.

Полевой выход для подразделения состоит из выполнения следующих задач: во-первых, выполнение различных работ по роду деятельности подразделения; во-вторых, обучение личного состава работе с техникой и бою; в-третьих, подготовка предстоящих учений – рытьё укреплений, доводка техники; и, наконец, участие в самих учениях.

В наше время эти задачи полевого выхода решаются в убогом виде. Интересы обучения и подготовки личного состава сведены на нет; абсолютно доминирует решение личных вопросов, таких, как повышение, улучшение своего социального положения, обеспечение отдыха для офицеров управления. Выделяется недостаточно денег, которых с трудом хватает на горючее; боеприпасов так вообще минимум – скорее, для демонстрации, нежели для тренировки. Те средства, что всё же выделяются, разворовываются: на сэкономленное с выхода горючее занятые поставками офицеры покупают после учений машины и квартиры. Организация также оставляет желать лучшего. Вместо обучения бойцы занимаются никому не нужной работой, бытовой рутиной, теряют время. Упал почти до нуля интеллектуальный уровень организации учебного процесса и учений. При этом все чем-то озадачены, бегают туда-сюда, днём в лагере никого не найти, но вся суета лишена смысла: армия на полевом выходе работает так же, как и в обычных условиях, т.е. преимущественно на своё самосохранение.

Нельзя, однако, сказать, что полевой выход совершенно бессмысленен. Он приучает солдат к жизни в полевых условиях, т.е. переносить трудности, лишения, выживать без всяких бытовых удобств. В полях люди сдруживаются, подразделения учатся взаимодействовать и действовать как единое целое.

Условия полевого выхода для офицеров по сравнению с привычными им условиями жизни значительно хуже. Им тяжелее, чем солдатам, потому что приходится привыкать к прелестям казарменной жизни (они живут здесь вместе с солдатами). Но офицеры, как обычно, держатся вместе, а природа располагает к пьянкам.

Вместе с тем, нельзя сказать, что офицеры на полевом выходе много отдыхают. Жизнь совместно с личным составом порождает постоянные нервотрёпки, а командование и организация повседневной жизнедеятельности подчинённых представляет собой весьма тяжёлую работу. Кроме того, приходится выполнять приказы командования – оборудовать лагерь, выполнять связанные с учениями и учебным процессом задачи. Причём выполнять – реально означает руководить подчинёнными для организации их на выполнение некоторой задачи.

Для солдат полевой выход есть благо. Они на нём отдыхают от многочисленных условностей армейской жизни. Это вполне естественно, учитывая, что в обстановке, приближенной к боевой, когда люди при отсутствии бытовых удобств авральным порядком выполняют псевдобоевые задачи, не до дурацких условностей. Солдат может подзапустить свой внешний вид, отношения с офицерами приобретают панибратский характер и уж в любом случае упрощаются. Становятся более человечными отношения молодых со старослужащими. Последним уже не удаётся полностью отлынивать от работы ввиду близости офицеров и тоски зелёной без работы, и они становятся попроще в отношениях с окружающими. Тем более что офицерам в полевых условиях проще поддерживать дисциплину ввиду удалённости прокуратуры, а значит и контроля за побоями. Со своим же медиком всегда можно договориться.

На полевом выходе солдатам можно как хорошо отдохнуть, так и хорошо (в смысле, душевно, с человечным общением) поработать. Причём отдыхать не только от армейских порядков в виде уставщины и дедовщины, но и в самом прямом смысле: выспаться вдосталь на природе во время рабочего дня вместе со всеми, исчезнуть из лагеря в его окрестностях или просто поспать нормально ночью. Пусть на нарах, впритык и вповалку, но зато полноценно, целую ночь. В казарме так поспать удаётся далеко не всегда из-за дедовщины или уставщины, а здесь ночных пробуждений («подрывов») не бывает - старослужащие сами здорово устают (им не удаётся выспаться днём, чтобы ночью куролесить). Повседневной работы по наведению порядка и уходу за старослужащими также не особо много. Добывать для них деньги, сигареты и продукты почти что невозможно, так как элементарно негде.

При уставщине ночью подрывают, чтобы наказать за дневные прегрешения. Но здесь офицеры устают не меньше остальных, поэтому случаи ночных подрывов исключительно редки.

Так что молодые солдаты могут как отдохнуть от дедовщины и уставщины, так и просто спокойно поспать. Ко сну располагает и природа, особенно в жару. На свежем воздухе быстрее высыпаешься, но и засыпать легче, даже если уже выспался. Зачастую этим злоупотребляют и офицеры: они ведь тоже люди.

Полевой выход для солдат – своего рода черта. Тем более что она обычно знаменует окончание очередного полугодия. Часто поэтому именно на полевом выходе происходят переводы из одной категории дедовщины в другую (из духа в слона и т.д.). Именно после возвращения с полевого выхода мой дедушка разрешил мне подшивать китель толстой подшивой, а не тонким кусочком ткани (который в армии именуется «гондончиком»), что является признаком более высокого статуса. Меня тем самым приняли в коллективе как своего, имеющего право даже что-то сказать.

В целом, полевой выход в наше время выполняет далеко не все задачи, на которые рассчитан. Он, конечно, приучает к полевой жизни, готовя солдат к возможной войне, но вот обучать - не обучает. Полевой выход даёт солдатам возможность отдохнуть от уставщины и дедовщины, побыть на природе. Он открывает высшим офицерам кратчайшую дорогу к повышению и улучшению своих личных позиций на социальной лестнице, обеспечивает отдых и возможность подзаработать на списании горючего, оружия и запчастей к машинам, продуктов. Он – органическая часть армейской жизни.

При оценке полевого выхода и учений надо также иметь в виду их роль в поддержании тонуса армии, дисциплины и ответственности. С этой точки зрения вопрос подготовки личного состава во время учений оказывается вопросом второстепенным. Российская армия 90-х годов во многом оскотинилась именно вследствие отсутствия реальных учений (но, конечно, не только их). Дело в том, что учения и полевой выход заставляют командиров здорово побегать, причём, командиров всех уровней: от сержантов и до генералов. Все вопросы они вынуждаются решать авральным порядком, по военному – вопросы по преимуществу организационные, судьбоносного для учений характера. А от успеха учений, от того, какое подразделение и как себя в них проявит, зависят судьбы, повышения, награды многих командиров. Этот момент и вынуждает всех суетиться и бегать. Почти что как в бою или при его подготовке. Одновременно отрабатывается снабжение армии материальной базой, её перераспределение в войсках (между складами разных уровней и до конечных подразделений-потребителей), согласование военных поставок. Хотя по преимуществу во время учений используются запасы с армейских складов, уже поставленные в армию ранее, - происходит их внутреннее перераспределение.

И надо признать, что в отношении поддержания тонуса армии, дисциплины и ответственности роль учений огромна, причём, она реализуется уже самим фактом проведения учений. Вопросы расхищения материальных средств при этом, конечно, имеют значение, равно как и качество планирования и организации условных учебных операций, но в качестве следствия и фона самому факту учений, который сам по себе объединяет разрозненно живущие войсковые части в единую структуру через организаторскую суету командиров.

Ещё во время учений отрабатывается техника командования, согласования и принятия командных решений. Офицеры командования вынуждаются готовить карты, отрабатывать реакцию подразделения на ту или иную команду сверху, постоянно взаимодействовать с вышестоящим командованием. Командиры отдельных батальонов, полков и дивизий в любое время дня и ночи подрываются на совещания и проводят на них огромное количество времени. Так что, если низшее командное звено и солдаты мало чему обучаются в ходе полевого выхода и учений, то офицеры среднего и высшего командного звена проходят хорошую подготовку при любом раскладе. В спецподразделениях же и в учебных частях учения всегда и для всех означают реальные подготовку и обучение.