Правила работы с тендерами. Что нужно для полноценного участия в тендерах: правила, условия, документация

Поставки продукции по государственным тендерам считаются очень привлекательными для коммерческих компаний. Большие обороты и гарантированная оплата обеспечивают максимальную прибыль. Участвовать в тендерах можно, если компания соответствует определенным требованиям.

Участие в тендерах приносит победителям хорошие доходы и поддержку со стороны заказчика. Однако не все организации решаются на это, поскольку плохо представляют процедуру проведения конкурсов и аукционов. Мы расскажем о том, как принять участие в тендере.

Каковы правила и условия участия в тендерах?

Существуют общие правила участия в тендерах. Например, принять участие в тендере могут как российские, так и иностранные юридические лица. При этом все участники должны предоставить обозначенный пакет необходимых документов, который оформляется по требованиям заказчика. Документация для проведения тендера готовится как на русском языке, так и на языке иностранного государства, принимающего участие в торгах.

Как принять участие в тендере:

для того чтобы принять участие в тендере, необходимо подать заявку, оформленную в соответствии с требованиями заказчика и представленным им же образцом;
подача заявки на участие в тендере подтверждает согласие поставщика с условиями торгов, а также обязательства их соблюдать;
устанавливается крайний срок принятия заявок, по истечении которого приём не допускается, как и изменения в самих заявках;
тендерная комиссия может продлить срок приёма заявок, о чём уведомляет претендентов и участников;
претендент может изменить или отозвать заявку на участие до истечения срока представления необходимых документов;
изменение в заявке на участие считается действительным, если оно поступило до истечения срока предоставления заявок.

Как проводится тендер:

информация о рассмотрении тендерных заявок не раскрывается участникам торгов;
после получения всех заявок созывается первое заседание тендерной комиссии, на котором вскрываются конверты с документами и осуществляется их проверка, готовятся заключения;
на втором этапе обсуждаются тендерные заявки участников;
последний этап – на основе голосования определяется победитель.

Условия участия в тендере определяются заказчиком. Неотъемлемым условием является обеспечение конкурсной или аукционной заявки, а также признание победителем того, кто сделал наилучшее предложение по исполнению заказа.

Какие документы нужны для участия в тендере?

Как уже говорилось выше, для участия в тендере нужно предоставить запрошенную заказчиком документацию. Однако существует стандартный пакет документов, требуемый практически во всех случаях.

Так, для участия в торгах необходимы:

опись представленных документов, подписанную представителем поставщика;
заявка на участие в тендере, заверенная подписью исполнительного органа и печатью;
перечень лиц, имеющих право действовать от имени поставщика без доверенности, заверенные копии документов о назначении таких лиц;
заверенная руководителем копия приказа о назначении главного бухгалтера;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России за пятнадцать дней до представления;
заверенные налоговым органом копии устава и учредительных документов поставщика;
нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;
заявление с указанием наличия опыта работы в качестве подрядчика;
справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей;
копии бухгалтерских балансов за последние три отчетные даты с отметкой налоговой инспекции;
отчеты о прибылях и убытках за последние три отчетные даты с отметкой налоговой инспекции.

Также заказчиком могут быть затребованы дополнительные пакеты документов. Отметим, что небольшие недочёты в предоставлении документов могут быть не приняты во внимание заказчиком, серьёзные же влекут за собой отклонение заявки на участие.

Как принять участие в тендере?

Если ли какие-то ещё важные моменты, которые необходимо учитывать для того, чтобы принять участие в тендере?

Если рассматривать процедуру поэтапно, то можно выделить следующее:

1-й этап: выбрать подходящий тендер (в соответствии с деятельностью компании);
2-й этап: ознакомиться с условиями и правилами;
3-й этап: собрать документацию;
4-й этап: предоставить заявку и обеспечить её.

Обеспечение заявки – важный момент, ведь без него претенденты на участие отклоняются заказчиком. Размер обеспечения составляет до 5% от суммы контракта, что зачастую является значительно суммой. На помощь придёт банковская гарантия или тендерный кредит.

Тендерный кредит – это финансовый продукт, позволяющий не отвлекать оборотные средства и участвовать сразу в нескольких тендерах. Банковская гарантия – это письменное обязательство банка уплатить лицу, в пользу которого выдается банковская гарантия денежную сумму, в случае ненадлежащего исполнения другим лицом своих договорных обязательств. Эти продукты можно получить как в банке, так и у брокера.

Количество торгов, тендеров и аукционов стремительно увеличивается год от года, а вместе с тем, и количество желающих принять в них участие. Это неудивительно: для любого предпринимателя получение госзаказа гарантирует стабильную и долгосрочную реализацию своих услуг или товаров надежному заказчику, а также закрепление позиций в своем сегменте рынка.

Как же происходит размещение госзаказа, и каким образом осуществляется отбор участников?

Закон о размещении госзаказа. Основным документом, который регулирует все тонкости размещения госзаказов и определяет права и обязанности всех участников данной процедуры, является Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Также непосредственнее отношение к государственным контрактам имеет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она контролирует процедуру размещения заказов на оказание услуг, поставки товаров и выполнение работ для государства. ФАС инициирует разбирательства в случаях нарушений законодательства в области госзакупок любым участником процедуры.

Порядок и способы размещения госзаказа

Федеральный закон обязывает государственных и муниципальных заказчиков поддерживать субъекты малого предпринимательства и размещать у них не менее 10, но не более 20 процентов общего годового объема поставок, выполнения работ и оказания услуг (их перечень утвержден постановлением Правительства России).

В случае уклонения заказчика от данного требования закона, ему грозит штраф 50 000 рублей. Если же объем закупок составляет сумму до 100 тысяч рублей за год, то размещение возможно без конкурентных процедур.

Размещение госзаказа может осуществляться, согласно ФЗ-94, «путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме» или «без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)». С 1 января 2011 года проведение торгов проводится только на электронных площадках.

В случае проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых указывается сам предмет, цена (начальная/максимальная), сроки, а также другие условия оказания услуг, поставки товаров или выполнения работ. В отношении того или иного лота участник размещения подает заявку на участие в конкурсе или аукционе. Контракт заключается отдельно в отношении каждого лота.

Условия участия в государственном конкурсе

Принять участие в конкурсе могут все желающие: юридические лица, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации и физические лица. Компания-участник конкурса должна состоять в Едином реестре, предоставить всю необходимую и верно оформленную документацию для заявки на участие в конкурсе, согласно части 3 статьи 25 Федерального закона.

Обязательным условием является «отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период». Также участник не должен состоять в реестре недобросовестных поставщиков.

Участник может быть не допущен до участия в конкурсе или аукционе:

в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;
если не представит документ (или его копию), подтверждающий обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе (если такая необходимость указана в конкурсной документации.

Также закон гласит, что «Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства». Это могут быть сведения о наличии необходимых производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов, оборудования, необходимых для выполнения обязательств по госконтракту.

Проблемы размещения госзаказа

Процедура проведения государственного контракта имеет массу сложностей и нюансов. Недаром сегодня проводится большое количество семинаров и тренингов, посвященных различным аспектам данной процедуры. Также сегодня нередким явлением при размещении госзаказов бывает нарушение Федерального закона 94-ФЗ, в частности положения о честной конкуренции между участниками конкурсов и аукционов.

Однако желающих принять участие в тендерах больше с каждым годом. В условиях сегодняшней высокой конкуренции для победы в конкурсе важно с особой тщательностью подойти к участию в нем. Важно не забыть о различных мелочах, которые могут стать решающими при принятии решения.

Мы знаем все тонкости и детали государственных конкурсов, поскольку много лет занимается подготовкой к государственным тендерам и аукционам. И готовы оказать высококвалифицированную помощь в данном вопросе, а также обеспечить оформление необходимых документов, существенно повышая шансы на победу в конкурсе и заключение государственного контракта.

Тендер – это размещение заказов на закупки или проведение работ на конкурсной основе. Участие в конкурсе требует от фирм-претендентов соблюдения определенных тендерных правил, незнание которых неизбежно приводит к отказу в заключении контракта. Несмотря на сложности, связанные с подготовкой заявки, игнорировать тендеры не нужно: участие в них – уникальная возможность для фирмы получить заказ на крайне выгодных условиях. Для победы в конкурсе недостаточно иметь предложение, которое идеально отвечает пожеланиям заказчика. Необходимо понимать, как участвовать в тендерах, чтобы представить свое предложение на суд конкурсной комиссии в самом выгодном свете.

Порядок проведения конкурса

Принимать участие в тендерах имеют право юридические лица как российские, так и иностранные. Требования к претендентам и условия участия в конкурсе устанавливаются заказчиком по своему усмотрению. Задача участников – в соответствии с этими требованиями подготовить наиболее выгодное предложение и оформить надлежащим образом заявку на исполнение заказа.

Для подачи предложения необходимо собрать комплект документов по списку заказчика и предоставить его в конкурсную комиссию в срок, определенный для приема документов. До момента истечения срока подачи заявок претендент имеет право внести поправки или отозвать заявку из конкурса. По окончании установленного срока заявки не принимаются и не изменяются.
После приема всех заявок назначается собрание тендерной комиссии, во время которого проводится ознакомление с предложениями претендентов, проверка документов, и готовится заключение по изученным материалам.
Члены конкурсной комиссии проводят обсуждение заявок участников и принимают решение о победителе путем голосования.

Стоит отметить, что информация, содержащаяся в заявках, является закрытой и не подлежит разглашению.

Что нужно знать о правилах участия в тендерах

Прежде чем «ввязываться в бой», необходимо уяснить для себя несколько важных моментов:

Принимая участие в тендере, вы обязуетесь соблюдать правила проведения торгов.
Заявляя себя в качестве участника конкурса, вы соглашаетесь со всеми условиями, которые выставляет заказчик тендера.
Подавая заявку, вы подтверждаете, что имеете все возможности для выполнения заказа в случае победы в конкурсе.
Составляя заявку, вы принимаете ответственность за корректность ее оформления на себя: ошибки в представленных документах могут служить основанием для отклонения предложения участника без рассмотрения по существу.

Все это означает, что нужно максимально ответственно подойти к изучению условий тендера, как можно более объективно оценить свои возможности и грамотно составить заявку.

Таким образом, процесс подготовки фирмы к участию в тендере включает:

выбор подходящего конкурса в соответствии с профилем деятельности фирмы;
ознакомление с требованиями заказчика, условиями конкурса;
оценка финансовых, материально-технических возможностей компании с точки зрения обеспечения выполнения обязательств по контракту;
сбор необходимых документов;
подача заявки;
обеспечение заявки (залог).

Подготовка тендерной заявки

Рассмотрим подробней, как участвовать в тендерах и что для этого нужно. Прежде всего, какие необходимы документы для подачи заявки.

Список документации обычно определяется заказчиком, но есть и базовый пакет документов, который требуется при проведении любых тендеров:

заявка, заверенная руководителем предприятия;
заявление с презентацией организации и опыта подрядных работ;
опись прилагаемых документов;
копии учредительных документов юрлица и устава;
нотариальные копии ИНН и свидетельства о госрегистрации;
выписка из ЕГРЮЛ давностью не более 15 дней;
перечень лиц, представляющих организацию без доверенности;
копия приказа о возложении обязанностей главбуха;
справка об отсутствии налоговой задолженности;
финансовая отчетность фирмы за три предшествующих отчетных периода, заверенная налоговым инспектором.

Еще один важный пункт – обеспечение заявки. Если такое требование предъявляется заказчиком, претендент обязан обеспечить внесение денежных средств в размере не более 5% от суммы контракта в подтверждение своих намерений. Перечисление суммы подтверждается платежным поручением, предоставляемым вместе с остальными документами. Обеспечение служит своеобразным залогом, который удерживается, если участник уклонился от выполнения заказа, будучи выбранным победителем конкурса. Во всех иных случаях залог возвращается претендентам по окончании конкурса либо до его начала, если участник своевременно отозвал свою заявку.

Как правило, стоимость конкурсных лотов достаточно высока, и даже 5% от суммы заказа – деньги немалые. Если собственных средств организации недостаточно для финансирования заявки, она может привлечь тендерный кредит или банковскую гарантию.

Госзаказы

Конкурсы на размещение государственных заказов — тендеры особые, и часто их связывают с так называемой коррупционной составляющей. Предприятия боятся участвовать в государственных тендерах, так как заранее уверены в своем неуспехе. Действительно, нередки случаи, когда принцип состязательности и равенства участников нарушается, и выгодный контракт получает не лучший претендент, а приближенная к госструктурам компания. Однако ущемленные поставщики вполне успешно отстаивают свои права в суде при нарушении правил проведения конкурса.

Как участвовать в тендерах на госзакупках,- процесс практически аналогичен обычным конкурсам. За исключением того, что торги на заказы технически сложной продукции или работ, связанных с оборонкой и безопасностью страны, проводятся исключительно в закрытом режиме. А это значит, что доступ к ним «со стороны» фактически невозможен. На закрытые тендеры претенденты приглашаются в индивидуальном порядке. В открытых торгах, информация о которых размещается в СМИ, могут участвовать любые организации без ограничений.

Еще одна особенность госзакупок – частое проведение двухэтапных тендеров. Когда заказчик не может сформулировать конкретные требования или требуется разработка технологий, проведение исследований, научных опытов, ему необходимо сначала оценить возможности претендентов, определить направление, нюансы требуемых работ, рассчитать их стоимость. Затем, на втором этапе конкурса, участники подают заявки уже в соответствии с обозначенными заказчиком условиями.

Еще один проблемный момент государственных тендеров – чаще всего предпочтение в них отдается тем подрядчикам, которые предлагают минимальную цену, к сожалению, без учета качества работ. Такой подход провоцирует претендентов занижать базовую стоимость работ с целью непременно получить государственный заказ.

Аналогичная ситуация происходит в строительной отрасли: так как участвовать в тендерах по строительству должны все фирмы, претендующие на возведение объекта недвижимости или на проведение ремонтных работ, в основу заявки часто ложится заведомо неверно составленная смета. В результате победитель такого тендера, явно переоценивший свои силы, не укладывается в свою же смету. Если подрядчику не удается переложить увеличение бюджета на плечи заказчика, то его убытки неизбежны, вплоть до банкротства организации.

Сам термин не отражает полностью сущности отечественной бизнес-практики. Во-первых, он никогда не фигурирует в документах, регламентирующих отношения между сторонами, а во-вторых, процедура проведения иногда бывает чем-то похожа на .

Для начала нужно уточнить, что в законодательстве понятие тендера отсутствует, этот процесс называют конкурсом, торгами, аукционом. Но главный признак един для всех этих обозначений. На основании проведенных торгов (тендеров) заключается соглашение между продавцом и покупателем, но первой стороной здесь становится тот, кто выиграл в своеобразном соревновании с другими участниками. По сути, здесь несколько продавцов борются за один контракт, условия которого формирует покупатель.

Практика ведения бизнеса между субъектами различного формата (государственного и частного) обязательно переводится на конкурсную основу. Этот же принцип зачастую применяют и коммерческие организации, находящиеся в поиске выгодных предложений от поставщиков.

Как работает тендер?

Итак, по большому счету тендеров у нас нет. Все, кто практикует такой формат продаж, участвуют в конкурсах, аукционах, торгах… Но как бы это не назвали, здесь есть ряд характерных признаков, которые отличают эту версию бизнес-отношений от других:

покупатель заявляет свои условия в жесткой форме;
за контракт соревнуются;
весь процесс проходит в соответствии с определенной процедурой.

Предпринимателю с тендерами стоит разбираться хотя бы потому, что они дают возможность получить новых клиентов. И это не только может заинтересовать тех, кто ориентируется на покупателей, финансируемых из бюджетных средств. Многие коммерческие организации и компании находят поставщиков через тендеры.

Зачем устраивают тендеры? Собственно, здесь совмещается желание взять максимум от поставщика со стороны покупателя и регламентирование всей процедуры. Государственные структуры устраивают конкурсы и торги потому, что того требует законодательство. Этот формат предполагает, что они сэкономят бюджетные деньги, найдя таким способом самого дешевого и выгодного поставщика. То же самое движет и коммерческими организациями.

И здесь стоит понимать, что не всегда тот из продавцов, кто выиграет тендер, будет в выгодном положении. Это базируется на нескольких моментах:

Нужно предложить самую низкую среди участников цену, возможно, даже необоснованно заниженную.
Условия контракта придется выполнять даже тогда, когда это экономически невыгодно для поставщика или исполнителя. К примеру, в случае повышения стоимости материалов, комплектующих, энергоносителей и подобного, связанного с инфляционными процессами или ростом курса валют, конечный продукт в адрес контрактодержателя придется отпускать по установленной тендером стоимости. Иногда даже себе в убыток.
Для выигрыша тендера необходима длительная подготовка и максимально строгое соблюдение установленных правил по оформлению документов. Кроме того, сам процесс работы на площадках, где проводятся конкурсы, имеет ряд нюансов, и для того, чтобы полностью им соответствовать, предпринимателю необходимо провести определенные затраты, к примеру, приобрести электронную подпись.

Совет : начиная работать с тендерами, не пытайтесь сразу идти на крупные и долгоиграющие сделки, это совсем другой уровень, чем возможность . Не забывайте, что отказ от контракта либо же его неисполнение в полном объеме может повлечь за собой неприятные последствия в виде компенсаций покупателю, возмещения ущерба или недополученной прибыли, занесения поставщика в реестр недобросовестных и подобного.

Виды тендеров и их классификация

Еще раз стоит подчеркнуть, что для отечественного бизнеса термин тендер объединяет закупки, организованные по определенной процедуре на конкурсной основе. То есть он условен. Законодательно же закреплены другие названия.

У тендеров есть своя градация, принятая в отечественном бизнесе:

Конкурсы различаются по составу участников:
- муниципальные (государственные), где заказчиком выступает бюджетная организация, и для закупок будут использованы бюджетные средства;
- коммерческие, где приобретение проводится за счет собственных денег компании или привлеченных ею.

Выделяют разновидности тендеров по форме закупок:
- Конкурс проводится в случае сложных и дорогостоящих контрактов, к примеру, в наукоемких проектах, строительной, IT, оборонной сферах. Может иметь несколько этапов, открытый и закрытый формат, а также быть неконкурентным.
- Запрос котировок или соревнование прайс-листов. Особенностью этой методики можно назвать небольшую сумму закупки, как правило, до полумиллиона рублей.
- Аукцион или же электронные торги. Формат используется всеми участниками рынка, имеющими статус муниципального или государственного заказчика. Все электронные торги проводятся на специальных площадках, отобранных правительством РФ. Законодательное обеспечение – Закон 94-ФЗ.

Совет : свое участие в тендерах предприниматель (потенциальный поставщик) должен начинать с внимательного и детального изучения именно этого Закона - 94-ФЗ. Также не стоит забывать о Законе 223-ФЗ, регламентирующем закупки отдельных юридических лиц. Сами документы довольно сложны для понимания, их придется штудировать и перечитывать раз десять, чтобы полностью вникнуть в подробности. Однако без этого этапа начинать деятельность в качестве продавца на электронных площадках небезопасно, существуют риски не только впустую потратить время, но и навлечь на себя и свою компанию неприятности.

Также нужно отметить, что в этой сфере встречаются особые ситуации. Вокруг этого формата поставок крутится немало мифов о том, что здесь присутствует серьезная коррупционная составляющая. Полностью отрицать такую возможность нельзя, да и бессмысленно. Зачастую тендеры действительно становятся инструментом договорных сделок. Вернее, их предназначение – исключить из практики элементы коррупции, однако она присутствует, и не признавать это невозможно.

«Симптомы» договорных тендеров - как отличать такие предложения?

Здесь нужно учитывать одну особенность той части отечественного бизнеса, где в роли заказчика выступают бюджетные организации. Вся их деятельность переведена на рельсы закупок, зажатых в жесткие рамки процедуры. Выиграть контракт может любой из претендентов, кто правильно оформит заявку и документы, а также предложит наименьшую цену.

А как же другие составляющие? К примеру, умение и возможность поставщика реагировать на экстренные в плане сроков пожелания покупателя, гибкость, некоторые другие нюансы проведения поставок? Очень часто покупатель, уже работавший с определенным поставщиком, хочет, чтобы контракт достался именно ему. Ведь тот уже проверен временем, полностью подходит по всем параметрам… А в ситуации с тендером это совершенно не обязательно. Договор, возможно, придется заключать с какой-либо неизвестной (для заказчика) организацией, которая та еще темная лошадка, и работа с ней не всегда будет комфортной. То есть победа в тендере, базирующаяся на ценовой платформе, не дает гарантии покупателю его исполнения в других частях. Кроме того, у него нет уверенности, что поставщик сможет соответствовать условиям, предпочтительным для заказчика, полностью.

Именно поэтому в практике встречаются вот такие договорные тендеры, когда покупатель всеми правдами и хитро проставленными запятыми создает такие формальные условия, которые целенаправленно затрудняют получение контракта другими участниками, что не получили одобрения заранее. И такой подход далеко не всегда свидетельствует о коррупционной подоплеке, то есть, грубо говоря, о взятках, откатах и подобном. Хотя в таком тендере тоже участвовать не стоит, если только ваша компания не та, что получила предварительное «добро».

Итак, как можно распознать тендер, где стороны уже заведомо пришли к соглашению, а само его проведение – формальность?

5 составляющих «договорных» тендеров

Стоит отметить, что такой подход почти нехарактерен для коммерческих структур. Там участвуют собственные деньги компаний, контроль гораздо более жесткий, цели – сугубо в поиске выгодного поставщика, а подход к процедуре намного более гибкий. То есть у бизнеса нет «обязаловки» проводить тендеры, тут работает целесообразность и эффективность. Хотя известен ряд случаев, когда наемные сотрудники коммерческих структур были весьма заинтересованы в благодарности от поставщиков за «помощь» в заключении контрактов, и, наоборот, исполнители попадали в неприятные ситуации с недобросовестными заказчиками, отработав часть договора и не получив плату за товар или услугу.

Совет : получив приглашение на тендер от коммерческой организации тщательно проверьте деловую репутацию заказчика.

Госзакупки более подвержены такой болезни, как договорные тендеры. Их признаки:

нечеткие, неясно прописанные, крайне запутанные, противоречивые в частях условия технического задания;
короткие, явно нереальные сроки выполнения (каждый предприниматель, знающий свою сферу, может определить, где временные рамки на пределе возможностей, а где – за гранью);
завышенная стоимость контракта в сочетании со странной детализацией требований к поставщику;
условие того, чтобы к заявке прилагалась уже выполненная часть работы;
тендерная история заказчика состоит из контрактов с весьма ограниченным числом компаний.

Все это – признаки того, что покупатель применяет методику отпугивания «левых» поставщиков. В некоторых случаях тендер проводится «для галочки», исполнитель уже давно работает над проектом. Бороться за такие контракты – себе в убыток, лишняя головная боль, временные и денежные затраты. Нет, конечно, можно результаты тендера обжаловать, подав соответствующее заявление в ФАС. Но делать это стоит только в том случае, если у компании уже наращена «мышечная масса», она имеет опыт в подобного рода торгах, компетентных специалистов в штате, способных доказать вашу правоту.

Хотя нужно понимать, что распространенное мнение о массовости договорных тендеров - миф. Подавляющее большинство заявок от заказчиков на площадках для электронных торгов не имеют коррупционной составляющей, и участие в них гораздо менее рискованно, чем вложения в .

Если вы хотите начать зарабатывать на госзакупках, то вам понадобится пройти предварительный этап подготовки к этому. Причем он довольно сложен и трудоемок.

Как работать с тендерами для чайников - пошаговая инструкция

Еще раз нужно озвучить, что коммерческие структуры действуют при выборе поставщика на конкурсной основе немного иначе, чем государственные. Первые разрабатывают процедуру самостоятельно, они не ограничены жесткими рамками, могут привлекать к участию тех, кто им знаком или представляет интерес, либо же объявлять открытый конкурс в СМИ или на специализированных интернет-площадках.

Государственные или муниципальные организации действуют в рамках законодательно прописанной процедуры. Поэтому, чтобы стать участником тендера, предпринимателю необходимо:

изучить Закон 94-ФЗ, а именно прописанную в нем процедуру выбора поставщика, где изложены правила для участника тендера;
выбрать ЭТП из пяти, что отобраны правительством РФ (для электронных аукционов по госзакупкам);
получить электронно-цифровую подпись (удостоверяющий центр, выдающий ЭЦП, должен входить в число тех, что аккредитованы на выбранной площадке);
установить необходимое программное обеспечение;
пройти аккредитацию на ЭТП для участия в тендере;
принять участие в электронных торгах;
подписать контракт при выигрыше.

Собственно, сам алгоритм не так и сложен, если это не впервые. Есть несколько нюансов, на которые нужно обратить внимание:

К сожалению, универсальных ЭЦП еще не придумали. Поэтому выданную в налоговой справку для участия в тендере использовать будет нельзя, придется получать другую.
Подбирая площадку для электронных аукционов, нужно обращать внимание на ее специализацию и условия работы.
На каждом сайте из 5-ти отобранных есть детальные инструкции и руководства для пользователей. Они написаны подробно, даже слишком. Не стоит пренебрегать их внимательным изучением прежде, чем начать работу на какой-либо из ЭТП.
Залогом успешной работы может стать такая банальная вещь, как оформление документов. Неплохим источником сведений и получения нужных навыков может стать конкурсная документация конкурирующих организаций.
Как правило, во всех электронных аукционах существует принцип обеспечения намерений, то есть денежный залог. Он исчисляется небольшим процентом от суммы сделки, но тем не менее, как и , участие в тендере стоит денег. Хотя это и возвратная сумма, однако при крупных контрактах собственных денег компании-поставщику может и не хватить, да и «замораживать» оборотные средства бывает нецелесообразно. Поэтому стоит или позаботиться о наличии резерва, или о банковской гарантии, которую можно использовать для этих целей.

Как участвовать в тендерах по строительству?

Алгоритм прохождения подготовительного этапа уже описан выше. Никаких отличий для строительной сферы практически нет. Существует только ряд нюансов, которые необходимо учесть фирме-новичку в тендерах:

Одно лишь участие в тендерах даже без выигрышей поможет компании заявить о себе, на нее могут обратить внимание, это позволит повысить статус.
При подготовке заявки особое внимание следует уделять не только сути оферты (предложению претендента), но и ее обоснованию, которое содержится в информации о компании. Это может быть описание спецоборудования, применяемых технологий, представление аналогичных объектов, введенных в эксплуатацию, отзывы состоявшихся заказчиков и подобное.
Как правило, строительные тендеры проводятся в два этапа. Первый – оглашение начала конкурса и сведений о предполагаемом проекте, второй – анализ поданных заявок и выбор победителя. При закрытом формате торгов стать участником можно только по приглашению от заказчика. Стоит учесть, что присланный входной билет не всегда означает, что компания – желанный гость. Если сроки для подачи заявки и подготовки документации очень сжаты, то это обязательно должно натолкнуть на мысль о том, что все уже договорено с другим исполнителем, которого и хотят видеть второй стороной, подписавшей контракт. Ваше же участие нужно для формального соблюдения процедуры.
Сегодня все большее распространение получает такой формат в сфере строительства небольших и малых объектов, частного жилья. То есть на тендерную основу ставится практически вся строительная отрасль. Ряд экспертов считает, что это позволит улучшить качество работ в целом и перевести на новый уровень всю сферу. По сути, за конкурсами или аукционами будущее.

Вконтакте

Вы наверняка много слышали о тендерных продажах – конкурсах и аукционах, в которых заказчики отбирают для своих нужд продавцов товаров и поставщиков услуг. Суть тендера сводится к тому, что компания-заказчик объявляет отбор исполнителей на свой заказ, а затем рассматривает заявки претендентов и выбирает такого, который предложил лучшие условия...

Многие предприниматели с успехом участвуют в тендерах, расширяя сферу своей деятельности и увеличивая доходность. Как же им это удается? Ответ прост: они освоили электронные торги – наиболее удобный и эффективный вид тендерных закупок.

Главное преимущество электронных торгов – равные условия для всех участников. Этот принцип обеспечивает добросовестную конкуренцию между крупными предприятиями и малым бизнесом. Благодаря этому начинающие предприниматели получают больше возможностей для развития продаж.

Работать на электронных площадках несложно, и в этой статье мы расскажем, как научиться этому.

Следуя нашей пошаговой инструкции, Вы сможете:

Правильно подобрать площадки для участия;
Самостоятельно пройти аккредитацию;
Найти интересующие закупки;
Принять участие и добиться победы в своем первом тендере.

Выбор электронных площадок

Существует 2 основных типа электронных торговых площадок (ЭТП), на которых происходят закупки:

Государственные – для тендеров федеральных, региональных и муниципальных заказчиков, бюджетных организаций;
Коммерческие – для закупок бизнес-структур.

государственных площадок

Кроме того, существуют ЭТП для закупок госкомпаний (бизнес с государственным участием), где действуют правила, установленные законом 223-ФЗ. Подробнее об электронных площадках: Полный перечень ЭТП для тендерных закупок Как видите, на рынке работает большое количество различных площадок, и знакомиться с каждой из них нецелесообразно. На первом этапе важнее определить тип подходящих ЭТП и отобрать такие из них, на которых наиболее часто встречаются интересующие Вас тендеры.

Читкод 1: Вы можете упростить поиск тендеров (Статья-обзор по поиску тендеров) , воспользовавшись одной из популярных поисковых систем. Например, получите однодневный тестовый доступ к системе поиска тендеров «Фабрика закупок» . Этого времени хватит, чтобы просканировать все площадки и отобрать 8-10 наиболее подходящих.

Читкод 2: Посмотрите на ЭТП завершенные торги по Вашей тематике. Это позволит выявить вероятных конкурентов и примерную цену закупок, на которую стоит рассчитывать. Многие заказчики ежегодно выставляют одинаковые заказы в определенный месяц или квартал, поэтому, изучив прошлогодние закупки, Вы составите картину на текущий год.

Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Для начала работы на любой торговой площадке понадобится ЭЦП – электронная цифровая подпись. Это средство аутентификации и безопасной передачи данных в сети, оно является обязательным требованием для каждого участника торгов, как на государственных, так и на коммерческих ЭТП.

Обратите внимание: для доступа к государственным торгам (по 44-ФЗ), закупкам госкомпаний (223-ФЗ) и коммерческих структур выдаются соответствующие виды ЭЦП. Кроме того, существует универсальная цифровая подпись для всех типов ЭТП.

Ваша задача – получить электронную подпись, подходящую для отобранных Вами 8-10 площадок.

Стоимость ЭЦП в разных центрах выдачи колеблется от 6,900 до 10,000 руб., в зависимости от перечня площадок. У нас Вы можете заказать ЭЦП с бесплатной доставкой .

Читкод: Перед получением электронной подписи проверьте у организации, с которой заключаете договор, наличие лицензии ФСБ. Процедура оформления ЭЦП требует предоставления сканов документов, в т. ч. паспорта, а наличие лицензии ФСБ является гарантией от неправомерного использования Ваших данных. Пример лицензии ФСБ

Регистрация на электронных площадках

Используя ЭЦП, Вы можете зарегистрироваться на интересующих торговых площадках. Регистрация довольно проста, однако перед началом процедуры рекомендуем ознакомиться с правилами работы на выбранной ЭТП и ее тарифами.

Регистрация и работа на площадках государственных закупок – полностью бесплатная. Подробнее: Алгоритм регистрации на ЭТП госзаказа

Обратите внимание: регистрация и участие в торгах на коммерческих площадках, как правило, осуществляется на платной основе. Перед началом работы посмотрите условия подключения и участия в тендерах. Плата может взиматься за участие в закупке, за победу или в качестве абонентского обслуживания. В ряде случаев возможность подачи своего предложения стоит до 100,000 руб.

Поиск тендеров

Когда Вы зарегистрировались и освоились на площадке, следует настроить рассылку новых тендеров в личном кабинете. Выберите интересующие тематики, и система автоматически будет оповещать Вас о размещении заказов, которые могут быть интересны. Для получения писем ЭТП рекомендуем настроить отдельную папку электронной почты.

Читкод 1. Чтобы сэкономить время, можно использовать систему поиска тендеров. Ее применение окупается, как правило, уже после первого выигранного тендера. Внимание! При заказе ЭЦП в нашей организации Вам предоставляется бесплатный доступ к поисковой системе «Фабрика закупок» в течение 1 месяца.

Читкод 2 На начальном этапе участия в тендерах рекомендуем выбирать закупки стоимостью не более 1,000,000 руб. Чем больше сумма контракта, тем выше вероятность коррупционности тендера. Напротив, чем сумма меньше, тем ниже конкуренция со стороны опытных участников.

Участие в тендерах

Участие в тендерах – объемная и сложная тема, которую невозможно осветить в рамках короткой инструкции. Обучиться участию в тендерах можно только на собственном опыте (пройдя длинный путь проб и ошибок) или под предводительством опытного наставника.

Перед началом работы с тендерами настоятельно советуем пройти хотя бы минимальную подготовку. См. подробнее:Способы обучения тендерным продажам

Если времени обучаться или разбираться в вопросах закупок нет, Вы можете заказать услуги сопровождения в торгах или вызвать тендерного специалиста на день

Начните сегодня, чтобы победить завтра!

Предпринимателям можно и нужно осваивать тендерные закупки. Участие в торгах – мощный импульс к развитию бизнеса, расширению рынка сбыта, увеличению прибыли.

Работа на электронных площадках с каждым годом становится все более актуальной, поскольку ежегодно растет количество размещаемых конкурсов и аукционов. И эта тенденция будет сохраняться еще несколько лет.

В то же время, по статистике Министерства экономического развития РФ, в 2014 году более 40% государственных закупок не состоялось по причине отсутствия заявок со стороны поставщиков. Это значит, что у Вас есть возможность занять большую и перспективную нишу, которая обеспечит растущий доход на годы вперед.

Остается лишь получить опыт успешной работы с тендерами, и в этом мы готовы Вам помочь.

Рады предложить следующие услуги:

Получение ЭЦП для электронных торгов
Установка и настройка системы поиска тендеров
Услуги тендерного специалиста

Если у Вас есть вопросы, связанные с участием в закупках, получением ЭЦП и поиском тендеров – обязательно ответим на них, предоставим исчерпывающую консультацию. Задать вопросы можно в комментариях или связавшись с нами любым удобным способом.

Участие в тендерах―необходимость ведения современного бизнеса для расширения его возможностей, благодаря самой выгодной форме торгов. Как и любой конкурс, он имеет свои правила и условия проведения.

Если вы новичок и приняли решение участвовать в торгах, то для начала необходимо познакомиться с основными электронными торговыми площадками (далее ЭТП), действующими на сегодняшний день.

Выбираем электронную торговую площадку

Определите конечную цель участия:

получить государственный заказ;
стать поставщиком коммерческих организаций;
приобрести на выгодных условиях имущество обанкротившихся предприятий.

Соответственно по этим группам деятельности делятся ЭТП.

Аккредитация на федеральных площадках(одобренных Правительством РФ и установившим порядок, а также условия отборов операторов ЭТП, согласно ФЗ №223), дает возможность предпринимателям заполучить госзаказ. До 2017 года действуют 5 площадок: Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, АГЗРТ, РТС-тендер, ЭТП ММВБ «Госзакупки». В 2017 году вступает в силу Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который определит новых операторов электронных торговых площадок для обеспечения муниципальных нужд.
Участие в конкурсах ЭТП ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д., дает возможность стать поставщиком коммерческих компаний «гигантов».
Также существуют аккредитованные ЭТП для проведения аукционов по реализации имущества обанкротившихся предприятий, а именно Сбербанк-АСТ, СЭлТ,uTender, Российский аукционный дом и т. д.

Как участвовать в тендерах?

Выбрав подходящую площадку и заинтересовавший вас тендер, тщательно изучите все обозначенные требования.

Что нужно для участия?

Рабочее место с выходом в интернет.
Установите требуемое программное обеспечение для участия в электронных торгах. Как правило, особых трудностей не вызывает, но это потребует от вас базовых знаний ПК.
Необходима электронная цифровая подпись (ЭЦП), она дает возможность владельцу участвовать в торгах на протяжении одного года и выдается специализированными аттестационными центрами.
Открыть лицевой счет для обеспечения торгов, сумма варьируется от 0,5% до 5% от общей суммы контракта. Сумма блокируется оператором, что послужит подтверждением гарантийного тендерного обеспечения.
Успешно пройти аккредитацию.

Совет! Перед тем, как участвовать новичку в торгах, рекомендуем ознакомиться с ФЗ №94, регламентирующим сроки и требования, которые должен соблюдать заказчик, а также процедуру выбора поставщика.

Аккредитация

Аккредитация действует, и дает возможность участвовать в торгах на протяжении 3-х лет.

Обращаем ваше внимание на тот момент, что за 3 месяца до окончания срока действия аккредитации, участие в торгах становиться не возможным. Заранее продлевайте срок действия, чтобы не сорвать важного контракта.

Пошаговую инструкцию всегда можно найти в соответствующих разделах сайта на котором размещена ЭТП либо обратившись в техническую поддержку.

Для того чтобы заверить свои полномочия необходимо:

заполнить электронную форму-заявку и прикрепить сканированные копии учредительных документов для юридических лиц либо копии всех страниц паспорта для частных предпринимателей;
приложить выписки из налоговых органов;
копию доверенности на участие в тендере, подтверждающую полномочия лица, желающего пройти аккредитацию;
заверить все ЭЦП.

Успешно пройдя аккредитацию, клиент получает доступ в личный кабинет, откуда непосредственно может участвовать в тендерах.

Правила участия в открытых торгах

Новички участники, часто задаются вопросом: может ли ИП участвовать в тендерах? Законодательство РФ не ограничивает права на участие в торгах индивидуальных предпринимателей.

Обращаем ваше внимание, что коммерческие предприятия, организующие тендеры вольны самостоятельно формулировать условия для участия.

Следовательно, внимательно изучайте требования к проводимым торгам, если в них не прописаны подобные ограничения, то частный предприниматель вправе подать заявку.

Бесплатный тендер ― миф или реальность

Электронная форма торгов исключает возможность прямого общения заказчика и поставщика, соответственно убеждение, что конкурс проводиться под заранее проведенные работы неверно.

Если возникают сомнения о справедливости торгов, тщательно изучите запрашиваемую тендерную документацию, что поможет определить формальный тендер или нет.

Распространен миф, об участии исключительно крупных компаний в открытых торгах.

Индивидуальные предприниматели выпускающие качественную продукцию, оказывающие конкурентные услуги или работы, могут бесплатно участвовать как в коммерческих, так и государственных торгах. Что позволит расширить перспективы для развития бизнеса и завоевать в будущем доверие потенциальных заказчиков.

Говоря о бесплатных торгах, мы имеем в виду отсутствие коррупции и подставных результатов. Конечно потребуются расходы на гарантийное обеспечение участия.

Однако суммы будут зависеть от желаемого контракта, а также определенных трат потребует оформление документов для участия, но все это официальные затраты компании, которые с лихвой окупятся в случае выигрыша.

Основные правила оформления тендерной документации для новичков

Пакет тендерной документации ― это первостепенный документ, который позволит заказчику изучить вас как потенциального поставщика. Важным условием является корректная подготовка документов.

Заявка на участие содержит перечень документов, имейте в виду, что заказчик не вправе затребовать документы не указанные ст. 51, ФЗ № 44.
В обязательном порядке пронумеруйте и прошейте документы, заверив их печатью организации и подписью уполномоченных лиц, что будет свидетельствовать о подлинности предоставленных документов.

Согласно ФЗ № 44, частные предприниматели имеют ряд преимуществ при ведении закупок, но только там где они предусмотрены условиями торгов.

ИП в обязательном порядке необходимо предоставить выписку из ЕГРИП, полученную сроком не ранее 6 месяцев до начала торгов. Принимается копия заверенная нотариально.
ИП находящиеся в стадии ликвидации не допускаются к участию в тендерах.

Также необходимо подготовить коммерческое предложение с ценой товара, объемами, укажите страну производителя.

Если заказчиком указаны конкретные требования по качеству товаров, документально подтвердите выполнение условий, предоставьте например, сертификаты качества.

В случае, когда вы не уверены в своих силах при оформлении документов, обратитесь в специализированные учреждения.

Ну а если планируется долгосрочная работа в сфере электронных закупок, пополните штат сотрудником, отвечающим за оформление тендерной документации с последующим отслеживанием и ведением открытых торгов.

Рассчитывайте свои финансовые возможности, начните с малых контрактов, набейте свои «шишки», прежде чем участвовать и бороться с крупными организациями.
Избегайте шаблонных заявок, которые не могут выделить преимуществ среди конкурентов и делают вашу компанию безликой и неинтересной заказчику.
Выделите в компании сотрудника, который будет отвечать за проведение тендеров.
Обратитесь к специалистам на первоначальных этапах для получения консультаций и обучения.
Приобретите программное обеспечение, которое позволит объединить все имеющиеся торги с различных ЭТП, по установленным фильтрам. Это существенно позволит сэкономить время на поиск необходимых лотов, а также вы не пропустите интересный компании заказ.

Если во время проведения торгов, у вас возникли сомнения или появились существенные изменения в работе, всегда можно написать письмо-отказ от участия.

Не стоит переживать ― это обычная практика, также стоит отказаться если приглашение было получено за несколько дней до начала торгов. Грамотно оформленное деловое письмо-отказ, не нанесет личного оскорбления заказчику и не навредит вашей репутации.