Журналы ветеринарной отчетности. Ветеринарный учет

В ветеринарной клинике ведутся журналы учета, отчетности, создаются акты, договора.

• 1)Журнал для регистрации больных животных (форма 1-Вет) - основный документ клиники учета лечебной работы, проводимой ветеринарными специалистами. В журнале указывают порядковый номер первичного и вторичного учета, дату приема, данные о владельце; вид, пол, возраст животного, кличку, дату заболевания, предварительный и заключительный диагнозы, клинические признаки, лечебные мероприятия, дополнительные исследования, исход болезни, примечания, подпись врача. На каждое животное заводится амбулаторная карта, которая не выдается на руки владельцу, она храниться в специально отведенных шкафах. Также данные о животном хранятся на электронном носителе. Карту заполняет врач, а затем после приема отдает администратору. В карточке врач описывает анамнез, результаты осмотра и проведенных исследований, назначенное лечение и рекомендации по уходу, диагноз предварительный и окончательный, перечень препаратов заключения о проведенных диагностических исследованиях, способ введения и дозировки, температура животного.
• 2) Журнал регистрации животных. В журнал вносится: фамилия, имя, отчество владельца, вид, пол, возраст, кличка животного, регистрационный номер (номер паспорта), подписи врача и владельца. Журнал регистрации заполняет врач или ассистент после первичной вакцинации животного при выдаче паспорта.
• 3) Журнал вакцинаций. В этом журнале указываются фамилия, имя, отчество, адрес владельца; вид, пол, дата рождения, кличка животного, регистрационный номер (номер паспорта); дата вакцинации, название вакцины, ее серия и срок годности, подпись врача. Записи в журнал вносит врач или ассистент (в таком случае врач заверяет информацию личной подписью).
• 4) Журнал учета дезинфекции» 10-вет . В этом журнале указывается дата проведения дезинфекции, ее вид (текущая, плановая, вынужденная), общая площадь обработанных помещений, название и концентрация дезинфектанта, сколько всего его израсходовано, подписи лиц, проводивших дезинфекцию.
• 5) Журнал температурного режима холодильников. В клинике имеется один холодильник для хранения биопрепаратов и препаратов которые необходимо хранить в прохладном месте поэтому ведется специальный журнал, в котором указываются номер холодильника, температура утром и вечером. На самом холодильнике весит график, в котором отражен режим размораживания холодильника, эта информация также отражена в журнале. Записи в журнал вносит ассистент.
• 6) Журнал учета сильнодействующих лекарственных средств списка А и Б в нем указываются имеющиеся препараты, дата поступления препарата, поставщик, номер серии, срок годности, дата выдачи (продажи) или списания. Журнал ведет главный врач клиники. Журнал заводится на 1 год, хранится в сейфе вместе с данными препаратами, хранится в течение 3х лет.
• 7) Журнал регистрации параметров микроклимата в помещении.

Указывается влажность (показания снимаются с психрометра), температура, дата записи. Журнал ведет дежурный врач. Записи заносят каждый день утром и вечером.

8) Журнал учета работы бактерецидных ламп.

Пишут дату, время включения и выключения лампы, суммарное количество часов работы, ответственно лицо (ф и о врача).

9) Журнал сдачи анализов в НИЛ «Диагностика».

Вносят дату, ф.и.о. владельца животного, вид и кличку животного, вид анализа, количество проб, врача, дату забора из клиники, подпись курьера.

Все журналы прошнурованы и пронумерованы, стоит круглая печать клиники и подпись главного врача, генерального директора. Журналы хранятся в терапевтическом отделении, в шкафу письменного стола дежурного врача. Раз в месяц на основании этих журналов подается отчетность в СББЖ Приморского района. Отчетность создается согласно инструкции по ветеринарному учету и отчетности.

Также в клинике создаются акты:

• 1) Акт выполненных работ (оказанных услуг)-дезинфекции, дератизации, дезинсекции: указывается организация, ее адрес, «Заказчик», в лице генерального директора, «Исполнитель», вид проведенной дезинфекции, квартал, год, подписи Заказчика и Исполнителя, печать клиники и генерального директора. Акты хранятся в отдельной папке в файлах.
• 2) Акт о списании медикаментов: указывается дата, вид лекарства, его количество, стоимость за шт и в сумме, группа и условия его хранения, дата производства и истечение срока годности. Ставится подпись врача, главного врача, генерального директора, печать.

В клинике имеются договоры для владельцев на применение общей анестезии при оперативном вмешательстве врача-хирурга. Подписывая этот договор, владелец берет на себя ответственность за состояние животного на время операции. Рекомендовано врачу предоставлять этот документ владельцу на подпись перед проведением операции, и ознакомить владельца с содержимым договора заранее.

К отчету прилагается пояснительная записка - название учреждения, причины возникновения опасных болезней, число заболевших, павших животных, дата, должность, подпись, расшифровка подписи, фамилия и номер телефона исполнителя.

Данный отчет представляют - районной ветстанции ко второму числу после отчетного периода. Исходными данными для составления отчета по форме №1-вет являются записи в журналах первичного учета больных животных и лечебной работы, положительных результатов и лабораторных диагностических исследований, а также в журналах эпизоотического состояния района (города).

• 2) Отчет о противоэпизоотических мероприятиях
• 1. Диагностические исследования
• 2. Прививки и лечебно профилактические мероприятия
• 3) Ветеринарно-санитарные работы

Прилагается пояснительная записка - методы вакцинаций и применяемые вакцины, препараты используемые при обработке животных, дата, должность, подпись, расшифровка подписи, фамилия и номер телефона исполнителя.

Отчет основан на учетных данных журналов для регистрации больных животных. Незаразные болезни в данном отчете подразделены на семь групп: болезни органов пищеварения, болезни органов дыхания, болезни обмена веществ, болезни органов размножения, травмы и отравления.

В ветеринарной клинике «АНИМА» находятся высокотехнологические оборудования, для проведения операций животных(коагуляторы, Ультразвуковое оборудование для чистки зубов), контроля жизненных функций(аппарат УЗИ, кардиомонитор), также имеются различные материалы для обработки животных(шприцы, иглы, катетеры, капельные системы, зажимы, пинцеты и тд), шкафы для хранения лекарственных средств из свободного списка. Препараты списка группы А и В хранятся в специальном сейфе под замком, который хранится у главного врача.

Для хранения вакцин имеется один холодильник в терапевтическом отделении(он пронумерован), также в нем хранятся некоторые лекарственные препараты.

Прайс-лист на оказание платных ветеринарных услуг составлен генеральным директором клиники - Пивачевой Ириной Викторовной.

В нем указаны цены на все ветеринарные услуги включая первичный и повторный прием животного. Акции клиники размещены в помещении зоомагазина, они не указываются в прайс-листе. Доход клиники зависит от количества пациентов.

Основной раздел

Ветеринарный учет

Ветеринарный учет, осуществляемый в хозяйстве, учреждениях государственной ветеринарной сети и других организациях и на предприятиях, включает регистрацию заразных и незаразных болезней, падежа скота и птицы, диагностических исследований, предупредительных, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий, расходования биологических препаратов, дезинфицирующих средств, медикаментов и других ветеринарных товаров и имущества.

Учет должен быть объективным, отражающим точную информацию об объеме и эффективности проводимых мероприятий. Небрежно и невнимательно составленный документ приводит к искажению, к запутыванию фактического положения, дезориентировке при его анализе, неверной оценке эпизоотической обстановки, ветеринарного состояния животноводства, неправильным выводам о результатах борьбы с болезнями животных и проводимыми ветеринарными специалистами мероприятий.

Учетную документацию ведут также и на животных, которых подвергали специальным диагностическим обследованиям и лечению, а также на мясо, молоко, кожевенное и меховое сырье, шерсть и другую продукцию животноводства, прошедшие осмотр и ветеринарно-санитарную экспертизу на мясокомбинатах, на убойных пунктах, в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы и других ветеринарных учреждениях. В ветеринарных лабораториях учитывают количество проведенных бактериологических, вирусологических и других исследований патологического материала, кожевенного сырья (на сибирскую язву), серологических исследований сыворотки крови животных и т. д.

Подлежат ветеринарному учету также скот и птица, продукты и сырье животного происхождения, прошедшие осмотр при экспортных и импортных операциях на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, количество вагонов т судов, продезинфицированных после перевозки указанных грузов.

Первичную регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарной экспертизы ведут в журналах, книгах или карточках единой формы, устанавливаемой Главным управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Записи полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно по ее окончании. При отсутствии типовых журналов можно приспосабливать для этих целей любой подходящий, но внести в него требуемые реквизиты (графы). Все журналы (книги) учета должны быть переплетены, пронумерованы страницы, прошнурованы и скреплены печатью учреждения, чтобы исключить возможность подделки регистрируемых данных.

На титульном листе обозначают название журнала (книги), наименование учреждения (хозяйства, организации), даты начала и окончания записей.

Сельхозучет

Форма №1-вет

для регистрации больных животных

Ветеринарной лечебницы (станции)

___________________________________________________________________________

(хозяйства, района, города)

Начат___________________________Окончен___________________________________

Журналы (книги) учета в ветеринарии подлежат хранению в течение трех лет со времени окончания в них записей (за исключением подлежащего постоянному хранению журнала для записей эпизоотического состояния района).

Порядок оформления документов первичного ветеринарного учета

В соответствии с действующей «Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности» в различных отраслях ветеринарного дела утверждено 43 учетных формы. Однако для животноводческих хозяйств наиболее актуальными являются 3, а именно журналы- для регистрации больных животных, для записи противоэпизоотических мероприятий и для учета дезинфекции, дератизации, дезинсекции. Кроме того, ветслужба хозяйства обязана вести Книгу предметно- количественного учета ветеринарных товаров и Книгу учета ядовитых лекарственных средств.

Журнал для регистрации больных животных (сельхозучет форма 1-вет) предназначен для регистрации больных животных всеми болезнями, записи оказанной им лечебной помощи и исхода болезни. Его ведут ветеринарные лечебные учреждения и специалисты хозяйств, закрепленные за определенными производственными подразделениями (ферма, бригада, отделение и т. п.):

В данном учетном документе делают записи больных животных:

А) поступающих в ветеринарные учреждения для амбулаторного или стационарного лечения;

Б) лечебная помощь, оказанная при выезде специалистов ветеринарных учреждений в хозяйства;

В) подвергаемых лечению специалистами непосредственно на фермах.

В графу 1 вносят порядковый номер записи, если животное (любой принадлежности) принято первично. При повторном приеме этого же больного животного снова записывают в журнал, но порядковый номер первичной записи указывают в графе 2 (повторных больных). Этот же номер также проставляют в графе 2 при третьем, четвертом и последующих приемах больных животных до выздоровления. Если это же животное в дальнейшем поступает на лечение, но с другим заболеванием, его регистрируют, проставляя в графе 1 очередной (новый) порядковый номер.

В графе 4 указывают название хозяйства (фермы), а в отношении граждан (владельцев животных)- населенный пункт и адрес.

Графу 7 заполняют после осмотра животного и установления диагноза. Если при первичном осмотре животного диагноз не определен, в этой графе записывают предположительный. В дальнейшем диагноз уточняют (возможны дополнительные исследования) и записывают как окончательный в графе 8.

В графе 9 отмечают клинические признаки болезни, в том числе температуру тела, частоту пульса, дыхания и т. д., результаты специальных исследований (крови, мочи, кала) и проведенные лечебные мероприятия или назначенное лечение в виде рецептов на русском, белорусском или латинском языках.

В графе 10 записывают исход болезни (выздоровление, вынужденный убой, падеж, уничтожение), дату выбытия животного.

В графе 11 записывают возможные дополнительные данные, представляющие интерес для характеристики проведенного лечения. Здесь же делают пометку «Выезд», если лечебная помощь оказана при выезде и указывают фамилию ветеринарного врача (фельдшера), лечившего данное животное (обязательно для ветеринарной станции, лечебницы и других лечебных учреждений государственной ветеринарной сети).

При стационарном лечении особо ценных, племенных или высокопродуктивных животных в дополнение к данному журналу на каждое животное ведут историю болезни с подробной записью течения болезни, результатов исследований, лечения и т. д.

Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (сельхозучет, форма 2-вет) ведут по хозяйству (главный или старший ветеринарный врач сельскохозяйственного предприятия, комплекса и т. д.), зоне, непосредственно обслуживаемой участковой ветеринарной лечебницей, по населенным пунктам и хозяйствам, закрепленным за районной ветеринарной станцией, а также по городу (главный ветеринарный врач города).

Форма №2-вет

дл записи противоэпизоотических мероприятий

дата

Наименование фермы, хозяйства, насел. пункта

Вид животного и возраст

Вид исследования, прививки или обработки

Число животных, привитых или обработанных с профил.целью

Число животных, вынужденно привитых или обработанных

Число животных, подвергнутых диагностическим исследованиям в текущем году

всего

Из них

всего

Из них

Первый раз

Второй раз

Пало или вынужденно убито

Заболело (случаев осложнения)

Пало или вынужденно убито

первично

Из них реаг. положительно

первично

Из них реаг. положительно

первично

Из них реаг. положительно

первично

Из них реаг. положительно

Сведения в данный журнал заносят в день проведения работы или на следующий день. Записи прививок и диагностических (аллергических) исследований должны соответствовать данным актов о проведенных мероприятиях. Запись ведут раздельно по каждому виду животных (включая птицу)

В графу 4 записывают вид выполняемой работы, например, «прививка против сибирской язвы», «дегельминтизация против мониезиоза», «туберкулинизация», «обработка против подкожного овода» и т.д.

В графу 8-10 внося внеплановые прививки и обработки (в связи с появлением заболевания), причем в графу 8 записывают только количество животных, прошедших полный курс лечения при заболевании пироплазмидозами, чесоткой, дегельминтизации или иммунизации.

В графы 11 и 13 записывают животных, исследованных в текущем году впервые, а в 15-17- том же году вторично независимо от количества исследований (например, маллеинизации лошадей).

Журнал учета дезинфекции, дератизации и дезинсекции (сельхозучет, форма №10-вет) ведут в хозяйстве, на птицефабрике, в свинооткормочных и других специализированных хозяйствах и комплексах) в зависимости от местных условий такой журнал может вести и специалист, обслуживающий отделение (ферму, цех) предприятия.

В графе 2 указывают, где и какие помещения, выгульные дворики и другие объекты были продезинфицированы. В графе 6 нужно указать, какими средствами проводилась обработка, а в графе 8- количество обработанной поверхности, м ².

Для оперативного контроля за деятельностью ветслужб хозяйств главный врач района может обязать их вести и другие учетные формы. Их могут заводить ветспециалисты хозяйств и по своей инициативе.

Форма № 10

учета дезинфекции, дератизации и дезинсекции

предметно-количественного учета ветеринарных товаров

Наименование материала_____________________Номенклатурный номер______________

Единица измерения__________________________Цена______________________________

На каждый вид товара в книге отводится 1-2 страницы. В графе 2 показывают документы, на основании которых приобретен ветеринарный товар (счет, квитанция и т.д.). В графах 5-7 показывается количество (вес) и сумма товара.

учета ядовитых лекарственных средств

Наименование средства___________________________________________

Приведенные формы ветеринарного учета следует использовать ветеринарным специалистам республики.

Ветеринарная отчетность

Для отражения фактического состояния мер борьбы с болезнями животных (включая птиц, пушных зверей, рыб и пчел), результатов диагностики государственных ветеринарных учреждений и организаций, ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий и организаций по диагностике, профилактике и ликвидации заболеваний животных и ветеринарному надзору, а также анализа ветеринарного дела введена специальная периодическая статистическая отчетность, формы которой утверждены Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 14.11.2002 г., постановление № 170-182 . Эти формы строго регламентированы и не подлежат изменениям без согласования с указанным министерством. Отчетные документы составляют на основе документов учета. Их представляют в строго установленные сроки по утвержденным формам. Только при соблюдении этих условий они могут удовлетворять предъявляемые к ним требования.

Бланки отчетов изготавливаются типографским способом по единым образцам и одного размера и ими снабжают органы государственной ветеринарии и все другие ветслужбы.

Условно в каждой отчетной форме можно выделить 3 части: заголовочную, содержательную, оформляющую. В заголовочной размещены рамки для кодовых обозначений формы документа, организации (составителя отчета), министерства, области, района, индекса формы документа и гриф его учреждения. Здесь же указывается периодичность представления отчета. Содержательная часть отчета (основная) отражает требуемые цифровые показатели по строкам и графам реквизитов. В оформляющей части указывается должность лица, составившего отчет, его подпись, фамилия разборчиво, дата.

В районном звене отчет составляется ветспециалистом, возглавляющим ветеринарную службу, в двух экземплярах, один из которых представляется вышестоящему органу государственной ветеринарии (райветстанции). Порядок заполнения граф единый, унифицированный в наименовании показателей и обозначений. Документ оформляется четко, разборчиво, без исправлений.

В настоящее время введены в действие 12 форм ветеринарной отчетности (см. таблицу).

В ветеринарном деле учет и отчетность имеет существенное государственное значение. Их объективность и полнота позволяют не только оценить все показатели ветеринарных мероприятий с точки зрения эффективности в динамике, но и видеть в перспективе развитие эпизоотической ситуации, ее прогнозирование, положение дел с заболеваемостью и сохранностью животных, состояние животноводства в целом.

Они основаны на первичной регистрации и последующем обобщении данных о движении заболеваний и падеже животных (включая птиц, пушных зверей, разводимых в хозяйствах, рыб, пчел), диагностических исследованиях, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятиях, выполняемых учреждениями государственной ветеринарной сети и работниками ветеринарных служб колхозов, совхозов, комплексов, других хозяйств, предприятий и организаций, а также на транспорте и государственной границе.

Ветеринарный учет и ветеринарная отчетность также дают объективную информацию о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства, объеме и эффективности мероприятий по сохранению поголовья скота, птицы и других видов животных, о результатах надзора за санитарным качеством продукции животноводства, транспортировки животных, продуктов и сырья животного происхождения.

Учет как система регистрации фактов заболеваемости и смертности животных, результатов деятельности ветеринарной службы и ее состояние, является основой для объективной оценки своевременности и качества ветеринарных мероприятий. Это – основной материал для принятия ветеринарными органами решений о срочных, текущих и перспективных задачах ветеринарной службы, для разработки планов профилактических и оздоровительных мероприятий, по кадровым и финансовым проблемам.

Учетную документацию ведут по диагностическим исследованиям и лечению животных, результатам ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, кожевенного и мехового сырья, шерсти и другой продукции животноводства на мясокомбинатах, убойных пунктах, в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы и других ветеринарных учреждениях. В районных и других ветеринарных лабораториях учитывают количество проведенных бактериологических, вирусологических и других исследований патологического материала, кожевенного сырья (на сибирскую язву), серологических исследо­ваний сыворотки крови животных и т.д.

Подлежат ветеринарному учету также скот и птица, продукты и сырье животного происхождения, прошедшие осмотр при экспортных и импортных операциях на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, количество вагонов и судов, продезинфицированных после перевозки указанных грузов.

Первичную регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы ведут в журналах, книгах, карточках единой формы, устанавливаемой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Записи полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно по ее окончании. При отсутствии типовых журналов можно приспосабливать для этих целей любой подходящий, но внести в него требуемые реквизиты (графы). Все журналы (книги) учета должны быть переплетены, пронумерованы страницы, прошнурованы и скреплены печатью учреждения, чтобы исключить возможность подделки регистрируемых данных.

На титульном листе обозначают назначение журнала (книги), наименование учреждения (хозяйства, организации), даты начала и окончания записей.

Журналы (книги) учета в ветеринарии подлежат хранению в течение трех лет со времени окончания в них записей (за исключением подлежащего постоянному хранению журнала для записей эпизоотического состояния района).

В соответствии с действующей «Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности» в различных отраслях ветеринарного дела утверждено 43 учетных формы. Однако для животноводческих хозяйств наиболее актуальными являются 3, а именно журналы – для регистрации больных животных, для записи противоэпизоотических мероприятий и для учета дезинфекции, дератизации, дезинсекции. Кроме того, ветслужба хозяйства обязана вести Книгу предметно-количественного учета ветеринарных товаров и Книгу учета ядовитых лекарственных средств.

Как пример, «Журнал для регистрации больных животных» (сельхозучет форма 1-вет) предназначен для регистрации больных животных всеми болезнями, записи оказанной им лечебной помощи и исхода болезни. Его ведут ветеринарные лечебные учреждения и специалисты хозяйств, закрепленные за определенными производственными подразделениями (ферма, бригада, отделение и т.п.).

В данном учетном документе делают записи больных животных.

Для отражения фактического состояния мер борьбы с болезнями животных, а также результатов надзорной и другой деятельности ветслужб введена специальная периодическая отчетность, формы которой утверждаются Министерством статистики и анализа. Отчеты составляют на основе учетных документов в точно установленные сроки.

Бланки отчетов изготавливаются типографским способом по единым образцам и одного размера и ими снабжают органы государственной ветеринарии и все другие ветслужбы.

В районном звене отчет составляется ветспециалистом, возглавляющим ветеринарную службу, в двух экземплярах, один из которых представляется вышестоящему органу государственной ветеринарии (райветстанции). Райветстанции и органы вышестоящие одновременно представляют экземпляр отчета соответствующим подразделениям Госкомстата. Порядок заполнения граф единый, унифицированный в наименовании показателей и обозначений. Документ оформляется четко, разборчиво, без исправлений.

В настоящее время введены в действие следующие 12 форм ветеринарной отчетности:

1-вет – О заразных болезнях животных (ежемесячно);

1-вет А – О противоэпизоотических мероприятиях (ежеквартально);

2-вет – О незаразных болезнях животных (2 раза в год);

3-вет – О болезнях рыб (1 раз в год);

4-вет – О работе ветлабораторий (1 раз в год);

5-вет – О ветеринарно-санитарном надзоре на мясоптицеперерабатывающих предприятиях (2 раза в год);

6-вет – О ветеринарно-санитарном надзоре на мясокомбинатах (2 раза в год);

7-вет – О заразных болезнях, выявленных при перевозке животных железнодорожным и водным транспортом (1 раз в год);

8-вет – О ветеринарно-санитарном надзоре при перевозках продукции животноводства железнодорожным и водным транспортом (1 раз в год);

9-вет – О ветеринарно-санитарной обработке вагонов (1 раз в год);

10-вет – О работе пограничного контрольного ветеринарного пункта (1 раз в год);

13-вет – О выявленных нарушениях ветеринарно-санитарных правил при перевозках животноводческих грузов железнодорожным и водным транспортом (1 раз в год).

Ранее указанным нормативным правовым документом по Правилам госветнадзора утверждена отчетность результатов государственного ветеринарного контроля на поднадзорных объектах.

Кроме указанных периодических отчетных форм, при появлении особо опасных инфекционных болезней животных (сибирская язва, ящур, чума свиней и др.) ежедекадно представляются срочные (оперативные) донесения.

Планирование, организация и экономика ветеринарных мероприятий, мониторинг

Одной из особенностей отечественной ветеринарной медицины является плановое проведение практически всех мероприятий и другой профессиональной деятельности. Эта особенность объединяет ветеринарную службу со всей системой экономического и социального развития республики, позволяет совершенствовать ветеринарное дело в соответствии с производственными задачами в области животноводства и медицины. Такие подходы позволяют целенаправленно корректировать совместные усилия сопряженных отраслей народного хозяйства. Следовательно, планирование тех или иных сторон профессиональной деятельности - одна из существенных функций управления ветеринарной службой, важнейший элемент ее организации. Планы ветеринарных мероприятий способствуют своевременному и успешному выполнению намеченных мер по ликвидации и предупреждению заразных и незаразных болезней животных, рациональному использованию финансовых средств, рабочей силы, ветеринарных кадров и получению высокого экономического эффекта используемых денежных средств. Планирование ветеринарных мероприятий является обязательным для всех звеньев государственной, ведомственной и других служб республики. Таким путем достигается однотипность и универсальность всей системы ветеринарных работ на территории страны. Правительство и местные органы власти осуществляют руководство ветеринарным делом преимущественно в плановом порядке его развития и обеспечения.

Планирование позволяет вводить в работу научный элемент, а также целенаправленно использовать ветспециалистов, создавать условия для контроля за ходом оздоровления ферм или хозяйств от болезней животных, видеть перспективу ликвидации возникающих инфекций и инвазий. Отсюда понятно, что основные планы ветеринарных мероприятий определенным образом взаимосвязаны между собой и с показателями плана развития животноводства (хозяйства, района, области). Ведение ветеринарного дела на плановой основе дает возможность предупреждать диспропорции в его развитии, получить более высокий эффект при наименьших затратах труда и средств. Поэтому вся работа ветеринарных органов и специалистов строится преимущественно на базе местного или общегосударственного планирования.

К объектам ветеринарного планирования относятся:

Мероприятия по профилактике и ликвидации заразных болезней животных;

Мероприятия по профилактике незаразных болезней;

Финансирование и материально-техническое обеспечение ветеринарной службы;

Развитие ветеринарной науки;

Внедрение достижений науки и передовой практики в производство;

Подготовка и переподготовка ветеринарных кадров;

Развитие сети ветеринарных учреждений.

Любые планы ветеринарных мероприятий должны опираться на экономическую целесообразность и прибыльность. В их основу следует закладывать данные ветеринарной статистики за ряд лет. При этом необходимо критически проанализировать результаты аналогичных мер за предыдущий период, определить эффективность используемых средств, способов и методов.

Все запланированные виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки выполнения, показатели необходимых денежных затрат. Планируемые показатели должны быть обеспечены реальными кадровыми, материально-техническими и финансовыми средствами, иначе план не будет выполнен в срок или будет реализован частично и назначенная цель достигнута не будет.

Уровень планирования ветеринарных мероприятий напрямую зависит от ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния животноводческих ферм и хозяйств в целом. В планах работы благополучных хозяйств будут преобладать профилактические меры, а в неблагополучных, имеющих низкую санитарную культуру, - оздоровительные. Если на фермах велик отход молодняка, велик процент бесплодия маточного поголовья, то будут предусматриваться комплексные меры по улучшению воспроизводства стада, а также работы лечебно-профилактического характера. Важным в планировании является и величина возможных затрат на те или иные меры, что определяет выбор методов и способов осуществления намечаемых мероприятий. Если экономические возможности хозяйства позволяют сделать вложения в достаточном количестве денежных и других средств, то в этих случаях можно избрать радикальные меры по оздоровлению ферм, например, от туберкулеза, лейкоза и др.

Одной из важных предпосылок планирования является анализ новейших достижений науки и техники, на этой основе замена морально устаревших средств и методов на более эффективные и дешевые.

В ветеринарной практике различают перспективное, текущее и оперативное планирование. Виды такого рода планирования зависят преимущественно от длительности периода, на который намечается выполнение тех или иных мероприятий, работ.

Текущие планы ветеринарных мероприятий чаще всего разрабатываются на календарный год и являются основными, определяющими плановыми документами, касающимися мер профилактики инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных. Нередко они вытекают из перспективных планов, которые не могут учесть многообразия экономических, социально-политических явлений на несколько лет вперед, изменение эпизоотической ситуации, преобразований в аграрном комплексе республики.

Оперативное планирование рассчитано на более короткий ближайший период и может охватывать период в 1-3 или более месяцев. Например, календарный план работы ветслужбы хозяйства на месяц, план оздоровительных мероприятий при остро- и подостро протекающих инфекционных болезнях животных (ящур, чума свиней, ньюкаслская болезнь птиц и т.д.).

Перед составлением проекта плана конкретных ветмероприятий необходимо подробно проанализировать положение, создавшееся к моменту планирования, сопоставить возможности ветслужбы с возможностями объекта, которого касаются планируемые действия, учитывать реальные предпосылки.

Экономика ветеринарных мероприятий. Болезни продуктивных животных наносят не только нашей республике, но и высокоразвитым странам ощутимый натуральный и экономический ущерб, достигающий десяти и более процентов от стоимости производимого мяса, молока и другой продукции. Лишь вкладывая денежные и другие ресурсы в ветеринарные мероприятия, хозяйственные структуры добиваются ослабления тех последствий, которые являются результатами возникших заразных или незаразных болезней животных.

С экономической точки зрения болезни крупного и мелкого рогатого скота, свиней, птицы являются существенными факторами нарушения нормального процесса производства на фермах и комплексах, его технологического ритма. Это особенно ощутимо в таких статистических показателях, как отход животных, их непроизводственное выбытие, достигающее за хозяйственный год иногда 3 - 5 % . И если учесть затраты на корма, уход и лечение больного, бесплодного скота, то без знания профессиональной экономики, основ и путей рационального ее использования не представляется возможным рационально планировать и эффективно осуществлять любые ветеринарные мероприятия.

Какая бы патология не возникла на животноводческой ферме, она всегда порождает определенные убытки, непредвиденные затраты, даже если болезнь заканчивается выздоровлением. Любое заболевание, независимо от исхода, является статьей прямых и косвенных потерь. Но этим далеко не исчерпывается весь смысл экономического ущерба, наносимого болезнями промышленных видов животных. Например, на килограмм прироста живой массы здорового молодняка крупного рогатого скота затрачивается в среднем 4 кормовых единицы, а у больного и переболевшего почти в 2 раза больше. Если в стаде 50 % телят переболеют трихофитией, то себестоимость 1 центнера прироста живой массы возрастает в 1,6-1,8 раза.

Еще совсем недавно мерой оценок работы как промышленных, так и сельскохозяйственных предприятий служили преимущественно количественные критерии. В центре внимания были объемы валового производства, капитальных вложений. О деятельности хозяйства судили по тому, сколько коров оно имело на 100 га земельных угодий, сколько свиней на 100 га пашни и т.д.

Натуральные и количественные показатели не потеряли своего определяющего значения и в настоящее время. Однако их достижение и оценка происходит уже в ином экономическом климате. На первый план выдвигаются проблемы эффективности, иначе говоря, качественные факторы экономических отношений. Основные экономические понятия закладываются в таких показателях, как хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование, прибыль.

Вместе с тем, в каждом направлении аграрного производства достижение наиболее эффективных экономических результатов работы имеет свою специфику. Это целиком относится и к ветеринарной деятельности. Эффективность ветеринарных мероприятий отличается тем, что на фермах и комплексах ветработники своим трудом условно не создают непосредственно прибыли, хотя определенным образом влияют на ее показатели. В большей мере они не допускают утраты созданных ценностей, предотвращают экономический ущерб, который могут наносить болезни выращенным животным. Тем самым ветеринарные мероприятия являются лишь небольшой составной частью формируемой себестоимости животноводческой продукции, и во многих случаях в ветеринарной экономике использование некоторых общепринятых экономических критериев не представляется возможным. Определять себестоимость продуктов животноводства, размер прибыли и т.п. можно в зависимости от проведения ветмероприятий только в том случае, когда они способствуют повышению продуктивности поголовья. Отсюда экономическая эффективность мероприятий в наибольшей мере находит проявление в таких показателях, как: уменьшение заболеваемости животных; сокращение сроков переболевания их; сокращение падежа и вынужденного убоя; повышение продуктивности показателей животных; повышение качества продукции животного происхождения, недопущение ее порчи. Косвенно она проявляется в сохранении людьми своей работоспособности из-за недопущения у них антропозоонозов, токсикоинфекций, интоксикаций и т.п.

Во многих отношениях выявить экономическую эффективность осуществляемых ветеринарных мероприятий и достоверно оценить ее в денежном выражении не всегда доступно, поскольку получение животноводческой продукции, повышение продуктивности животных, качества продукции в большинстве случаев есть не только прямой результат ветеринарных, но также и зоотехнических, агрономических, общехозяйственных мер в их тесном и неразрывном технологическом взаимодействии.

Кроме того, конкретный экономический эффект от проведенных работ не всегда удается выявить сразу, т.к. нередко он проявляется лишь как отдаленный результат или только в отягощенной эпизоотической или хозяйственной ситуации (вакцинации, профилактическая дезинфекция, превентивные обработки и.т.д.).

В республике уделяется большое внимание разработке научно-обоснованных методов объективной оценки экономической эффективности намечаемых мероприятий как одного из важных критериев значения ветеринарной службы. Ветеринария как важнейшая народно-хозяйственная отрасль не может стоять в стороне от экономических законов и принципов, тем более что она отнесена к сфере материального производства. Экономические соображения требуют от ветспециалистов необходимости уделять постоянное внимание снижению себестоимости ветеринарных мероприятий, повышению денежной отдачи на каждый вкладываемый рубль.

Многие не представляют себе реальной доли ветеринарных затрат в общей сумме себестоимости животноводческой продукции. Поэтому нередко ставится под вопрос необходимость и целесообразность проведения тех или иных мероприятий. Но стоимость ветеринарных работ составляет лишь небольшую долю в себестоимости продукции ферм, комплексов и во много раз окупается достигнутым результатом. Например, затраты на различные ветеринарные мероприятия в животноводческих хозяйствах составляют лишь 2-4 % к общим затратам на 1 ц молока и 2,5-3,5 % - в себестоимости 1 ц прироста живой массы. Это небольшие удельные показатели, если их сопоставить с величиной предотвращенного экономического ущерба путем проведения лечебных, профилактических, ветеринарно-санитарных, оздоровительных и других мероприятий.

Расчёты показывают, что каждый ветврач или ветфельдшер хозяйства своей практической деятельностью в 15-20 и более раз оправдывает получаемую зарплату. Редко в какой другой отрасли можно иметь такие экономические результаты.

Рыночные отношения требуют от ветеринарных служб обосновать целесообразность предлагаемых мероприятий не только с биологических, хозяйственных, но и с экономических позиций. Сейчас ветспециалисты, планируя те или иные виды работ, обязаны предвидеть - какое влияние они окажут на конечные результаты хозяйственной деятельности. Только такой подход дает ответ на вопрос: «Нужны ли эти мероприятия (лечение, профилактика и пр.) или выгоднее хозяйству обойтись без них?»

Проблеме ветеринарной экономики как весьма молодой отрасли науки в республике уделяется серьезное внимание, Главное управление ветеринарии МСХиП 10 мая 2000 года утвердило «Методику определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий», которая позволяет с определенной достоверностью производить объективные целевые расчеты. Методические подходы в этом плане продолжают совершенствоваться в УО ВГАВМ.

Мониторинг. В деятельности ветеринарных служб на разных административных уровнях немаловажное значение имеет организация и проведения ветеринарного мониторинга. Составляющими частями ветеринарного мониторинга являются наблюдение, анализ и прогноз той действительности, которая охвачена функциями и задачами ветеринарной службы. Все это позволяет объективно оценивать и прогнозировать результативность ветеринарного дела, особенно по эпизоотической ситуации и проведению противоэпизоотических мероприятий, в том числе весьма опасных болезней для людей. Они могут распространяться и проникать через государственную границу с различными животноводческими, биологическими и другими грузами, туристическими группами, дикими животными, перелетными птицами, грызунами и т.п. Серьезную угрозу могут в данном отношении представлять недоброкачественные продукты питания, контаминированные болезнетворными организмами, сточные отходы промышленных предприятий, животноводческих комплексов и других подобных объектов.

Постоянный ветеринарный контроль и надзор, осуществляемый государственной и другими ветслужбами страны, анализ эпизоотической ситуации в сопредельных государствах и в странах, с которыми Беларусь имеет экономическое и культурное сотрудничество, наблюдения за популяциями дикой фауны, другими представителями животного мира – дают Главветупру МСХиП важный фактический материал, анализ которого позволяет осуществлять эпизоотологический прогноз, позволяющий принимать необходимые превентивные меры в рамках отдельных регионов и в масштабе всей страны.

Целям мониторинга служит и тесное сотрудничество с международным эпизоотическим бюро (МЭБ). Оно ежемесячно обобщает эпизоотическую ситуацию в мире, снабжает данной информацией в том числе и государственную службу Республики Беларусь, что в плановом порядке позволяет организовывать комплекс предупредительных мероприятий по обеспечению эпизоотической безопасности республики. Это имеет не только важное социально-экономическое, но и политическое значение.