Престижно ли работать в администрации города. Что спрашивают на собеседовании в администрации города

В понятие «государственная служба» входит три ее вида – военная, правоохранительная и гражданская. Самый популярный вид – гражданская государственная служба - сегодня привлекает много желающих посвятить себя ей. Причин, по которым это происходит, насколько. Основная, пожалуй, стабильность, которой не может похвастаться ни одно коммерческое предприятие, даже самое успешное на сегодняшний день. Это касается не только того, что ваше рабочее место не будет сокращено, но и своевременных выплат по зарплате, в которые входят многочисленные надбавки и премии, в сумме они могут быть в несколько раз больше установленного оклада.

Государственные служащие, как никакие другие, защищены и в социальном плане – оплачиваемый отпуск и больничный им гарантирован. Отпуск, кроме того, составляет не 28 рабочих дней, как у большинства работающих, а в полтора раза больше. Кроме того, государственные предприятия обеспечивают работников социальным пакетом и гарантируют предоставление льгот.

Для работы в госструктуре необходимо соответствовать определенным требованиям к образованию, квалификации и стажу.

Немаловажное значение имеет и престижность . Чем выше статус государственного предприятия, тем выше и статус его работников, но даже на местах руководители и сотрудники этих предприятий обзаводятся многочисленными полезными связями, поскольку имеют возможность влиять на деятельность многих предприятий. Плюсом является и возможность продвижения по карьерной лестнице.

Минусы работы в государственных структурах

Несмотря на такие серьезные преимущества, нередко в СМИ можно увидеть объявления о имеющихся вакансиях в государственных структурах. Текучка кадров во многих из них также велика. Объясняется это большими объемами бумажной работы, с которой не все могут справиться. Специалисты заняты составлением отчетности, прогнозов, работой с письмами и обращениями. Не каждый амбициозный человек, имеющий на руках востребованную специальность, выдержит такую рутинную работу, а ею занимаются все – от рядовых сотрудников до начальников отделов.

В отличие от коммерческих структур, специалисты в госструктурах особой выгоды не приносят, поэтому для продвижения по карьерной лестнице чаще всего достаточно быть лояльным руководству.

Кроме того, на самом деле, нарушения Трудового кодекса практикуются в государственных организациях сплошь и рядом. Руководство вправе объявлять и требовать переработки, которую никто не собирается учитывать. Личные планы сотрудников не очень-то волнуют руководителей, сотрудники не защищены от произвола руководства, поскольку боятся потерять место. Чем дольше работает сотрудник, тем выше у него дополнительные выплаты, и тем больше он дорожит своим рабочим местом.

Референтура - одно из подразделений администрации президента. Там работают люди, которые пишут речи публичных выступлений первого лица, а также письма с поздравлениями и соболезнованиями от его имени. Бывший сотрудник референтуры президента Медведева анонимно рассказал The Village о том, как работалось на Старой площади, какие тексты за президента он писал и кто придумал фразу «Денег нет, но вы держитесь».

Как попадают в администрацию президента

В администрацию президента невозможно попасть с улицы или увидев вакансию на HeadHunter. Но и невероятного блата там нет. Все происходит по знакомству: «А есть ли у вас кто-нибудь?» На людей смотрят, пробуют, щупают и в итоге кого-то находят.

Я учился на отделении связей с общественностью в МГИМО. Потом судьба покидала меня по разным госструктурам. В одной из них работал старый знакомый бабушки, который не первый год сотрудничал с референтурой администрации президента. Как-то раз мы с ним встретились, он рассказал о возможности поработать в референтуре, в двух словах объяснил, что это, и спросил, интересно ли мне. Видимо, на тот момент он уже наблюдал за мной какое-то время и понял, что не все потеряно. Мне, конечно, было интересно. И понеслось.

Наш разговор состоялся весной 2010 года, но вышел я на работу только через десять месяцев. Сначала были встречи в Кремле - руководителю референтуры нужно было взглянуть на меня. На встрече мы просто болтали за жизнь, а после мне дали задание - написать несколько приветствий и телеграмм по определенным поводам. Это потом такая работа стала для меня обыденной, но вначале я пребывал в легкой панике и потратил на пять-семь предложений несколько часов. После этого все затихло. К осени я не выдержал и спросил, ждать ли мне приглашения на работу. Оказывается, в референтуре подумали, что должность мне не интересна. В итоге я выполнил еще несколько заданий, они решили, что я хороший парень, и меня взяли.

Госслужба как армия. Для нее тоже надо быть годным. Я принес штампы из четырех диспансеров, что ничем не болею, и прошел стандартную медкомиссию. Еще нужно было заполнить длинную довольно унылую анкету - указать всю информацию про себя и про родственников, даже про сожителей родителей. После этого оставалось дождаться результатов проверки - меня предупредили, что она будет длиться пару месяцев.

Неизвестно, насколько это затянулось бы, но мне повезло. До выборов президента оставался год. По администрации президента прошло неофициальное распоряжение новеньких не брать, поэтому процесс моего трудоустройства ускорили. Штука в том, что все сотрудники администрации работают до того момента, как у президента кончаются полномочия. Этот день указан даже в их пропуске. В день инаугурации следующего президента вся администрация выводится за штат. На следующий день почти всех назначают заново, но раздутый штат никому не нужен.

Кто такие референты

В референтуре администрации президента я проработал год. После того как Медведев стал премьером, мы перешли в департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя правительства РФ. Там я проработал еще около четырех лет.

Вся администрация президента делится на управления. А себя мы считали уникальной структурой - мы назывались не управлением, а референтурой. Референтура занимается всеми публичными речами президента, а также телеграммами, поздравлениями и приветственными письмами от его имени. Структура существует со времен Ельцина и постоянно меняется, но когда там работал я, все было устроено достаточно просто.

Самые высокие должности - руководитель, его зам, старшие референты и референты. Их назначает сам президент. Это зубры, которые много лет работают в этой среде и пишут самые серьезные тексты. Затем идут стандартные должности - главный советник, советник и консультант. На работу их принимает уже не президент, а руководитель референтуры.

Всего в референтуре около 15 человек - от тех, кто пишет самые простые тексты, до тех, кто обсуждает темы с президентом. Я пришел туда на начальную должность, но если брать всю администрацию, включая курьеров и машинисток, на карьерной лестнице я находился где-то посередине. Никто не ждал от меня серьезного уровня на старте - все прекрасно понимали, что новичок не сможет писать в ближайший год ничего серьезного. Но за пять лет серьезных текстов я так и не написал. Достаточно быстро для себя я понял, что мне это не интересно. Поэтому все делал, но не перетруждался.

Как все устроено

Самая сложная работа у руководителя референтуры. Он почти не пишет сам, но должен понимать, что и в каких текстах писать другим. Руководитель референтуры должен очень хорошо чувствовать образ мыслей публичного человека. Порой это надо делать очень быстро. Если случился теракт, начальник референтуры не может написать: «Как все это ужасно грустно», - он должен понять, как президент или премьер отреагируют сами. Задача референта - попасть в девяти случаев из десяти, а желательно во все десять. Поэтому с президентом всегда работают знакомые - не по старой бане, конечно, а те, кто много с ним сотрудничали.

Референты - отчасти имиджмейкеры. Они могут посоветовать президенту: «Дмитрий Анатольевич, так будет лучше». Конечно, финальное решение остается за ним, но он не самодур и часто их слушает.

Телеграммы

Телеграммы от президента - жуткий стремный нафталин. Как так можно - до сих пор отправлять реальные телеграммы, бумажку с красной плашкой, вклеенную в обложку. Все говорят, что от этого надо уходить, но все годы, что я там работал, мы продолжали фигачить телеграммы - направо и налево.

Каждый день мы готовили по пять-семь телеграмм, приветствий, поздравлений и соболезнований. Бывало такое, что президент возвращал их обратно - это был провал. Один раз он отметил: «Это не уровень президента». Сначала мне было очень странно подписываться «Медведев» и писать не от своего лица. Ты пишешь: «Я это, я то», - а имеешь в виду третье лицо, и еще какое.

Ляпом можно было считать все, что вышло за пределы референтуры. В шаблоне телеграммы могло быть вбито какое-то имя - например, «Константин Константинович». Периодически мы могли проморгать, и поздравление «Константину Константиновичу» уходило на согласование руководителю администрации президента. Но такого, чтобы какой-то ляп дошел до президента, на моей памяти не было. Мы постоянно перечитывали друг за другом тексты, чтобы избежать опечаток. С буквой «ё» долго мудохались. То ставили, потом не ставили, потом опять ставили.

Сначала мне было очень странно подписываться «Медведев» и писать не от своего лица

Поздравления

В администрации президента есть список дней рождений всех известных людей. Точно не знаю, как он формируется, - просто существует годами. Туда входят все высокопоставленные чиновники, главы других государств, губернаторы. Немного ниже в приоритете - топовые культурные деятели: режиссеры, знаменитые актеры и певцы (конечно, не Дима Билан, а кто-то уровня Кобзона). Артисты попадают в список, только когда становятся знаменитыми. При этом они все равно не должны быть молодыми: суперизвестного Данилу Козловского президент поздравлять все равно не станет, а какой-нибудь Машков, которому за 50, может попасть в список. Артистов поздравляют не каждый год, а только с юбилеями. Исключение - люди старше 90 лет. Например, так мы поздравляли Зельдина.

Кажется, что президент поздравляет всех одинаково. Но людям никогда не уходит одно и то же. Если человек космонавт, нельзя просто написать: «С днем рождения, всего хорошего, молодец». Нужно указать что-то примечательное из его биографии, а для этого нужно подробно ее изучить. Каждый раз получается маленький рассказ.

При Ельцине список был совсем маленьким, а сейчас все больше людей получают поздравления от президента. Все имена известны заранее - совсем левых людей там нет. Изменения обычно сопровождаются перестановками во власти: хоп, и губернатор новый - тогда понятно, что старого не поздравляют, а нового поздравляют. Премьер сам утверждает фамилии, а у президента, думаю, слишком много дел.

Вылететь из списка легко. Когда Макаревич начал выпендриваться с Украиной, то в аппарате думали, поздравлять его или нет, но в итоге вроде решили поздравлять. Никиту Белых я сам с Новым годом поздравлял, а потом перестал. В принципе, все имена открыты - официальные поздравления выкладываются на сайте Кремля.

Приветствия

Часть работы референтуры - приветствия: съезду такому-то, школьникам таким-то, конференции такой-то. Конечно, доярок не поздравляли, но для серьезных мероприятий можно было и написать. Если организаторы хотели, чтобы их поприветствовал президент, и считали себя довольно весомыми, то отправляли запрос с обоснованием и прилагали текст. Мы почти всегда его выбрасывали и писали свое. Нужно было посмотреть историю этого съезда - что это, сколько им лет, чем они занимаются. А дальше можно было уйти в пространные рассуждения: если это адресовано библиотекарям, то написать побольше про воспитание молодежи. Опять же мы не могли отделаться: «Привет, ура, вы классные».

Помню, когда проходила Олимпиада, была жопа. Если сначала мы должны были отслеживать только наши золотые медали, то потом начали поздравлять всех, кто что-то выиграл. Когда наши в Сочи выигрывали серебро и бронзу, я проклинал все на свете. Каждому нужно было написать телеграмму. Текст короткий, но абы что не напишешь. Нужно понимать, как устроен бобслей, чтобы написать: «Вы обошли соперников на трассе и показали лучшее время». А борцу что-то совсем другое. Голову тоже надо было включать.

Соболезнования

Соболезнования - самая шляпа. Это всегда случалось не вовремя. Обычно такие новости мы узнавали из СМИ: «Фигак-фигак, и Вишневская умерла». Как только кто-то из наших первым увидел это по телевизору, мы сразу списывались. В будний день все было проще, но почти всегда мы говорили: «Ой, покойники всегда по выходным». У нас даже были специальные дежурства по субботам и воскресеньям - кто-то должен был сидеть в офисе. Потом дежурства в воскресенье перевели на телефон - если ты был дежурным, то, конечно, не мог оказаться пьяным в Ивановской области, но можно было отдыхать хотя бы в Москве или на ближайшей даче.

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону. Пару раз было такое, что его согласовывали по СМС, потому что текст должен быть уйти в тот же день.

Телеграммы с соболезнованиями отправляли обычно тем из списка, кого поздравляли в течение всех лет. Или когда сложились трагические события. Когда все случилось с Немцовым, я выпивал на квартире у друга. И сразу подумал про тех, кто дежурил: «Блин, бедные ребята». Долгих колебаний в верхах не было: нам сразу дали задание писать.

Заготовки мы тоже делали, но нечасто. Не то чтобы мы думали: «Ну, этот труп - пишем». Но случалось, что человек долго и серьезно болен и об этом говорили во всех СМИ - тогда официальных распоряжений не было, но могли сказать в полушутку: «Ну, заготовь чего-нибудь».

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону

Речи

Для референтуры самый главный текст в году - это послание Федеральному собранию. Никакая не тайна, что президент его пишет не сам. У него и правда очень много дел, чтобы в подробностях писать, по каким пунктам будет развиваться страна.

Такой текст начинают готовить за несколько месяцев. Руководитель референтуры встречается с президентом, они намечают опорные точки. Потом референты делят между собой темы и начинают готовить текст по кусочкам. Руководитель еще раз подробно обсуждает с каждым, на что сделать акцент. Ребята пишут-пишут-пишут. Черновой вариант привозят президенту, и тут уже он начинает крутить-вертеть, менять местами и переписывать. Бывало, что он мог прислать серьезный текст обратно, потому что, по его мнению, это было совсем не то. Такое случалось не часто, но это была жопа. Тогда люди сидели и переписывали все до глубокой ночи. Эта большая работа шла параллельно с текущей - было еще до фига всего разного.

Другие важные тексты - какое-нибудь выступление на экономическом форуме раз в году - готовили примерно за месяц. Готовое выступление должно было попасть к нему за три-четыре дня. Иногда в последний момент приходили серьезные правки, тогда все хватались за голову и говорили: «Блин, черт возьми». Референты обычно летели на выступление с президентом. Приходилось прямо в самолете быстренько переписывать, менять, согласовывать с Москвой и отдавать ему обратно.

Президент должен везде быть как рыба в воде. Сегодня ты говоришь про пенсии, завтра - про давление в трубах, послезавтра - про проблемы пограничников. Все о своих проблемах все знают, а ты нет. За годы работы при всем прочем я проникся уважением к таким людям. У абсолютного большинства офигенная память. Они классно запоминают цифры, факты и имена. Понятно, что у всех есть любимые темы. Дима любит инновации - в этом лучше плавает сам, но ему надо и с бюджетниками встречаться. Я слушал и думал: «Молодец, че». Понятно, в какой стране мы живем, но они не ковыряют в носу целыми днями, думая, на какой банковский счет денег отправить. Там правда много работы.

Выступление зависит от настроения президента. Он тоже живой человек - например, голова заболела и не проходит или дома поругался, а может, наоборот, прекраснейшее настроение. Еще все зависит от темы. Бывает, он зачитывает все как Леонид Ильич, а бывает - откладывает айпад и начинает сам говорить. Это уже он сам решил, и референты никак повлиять не могут.

Совсем отсебятина редко бывает, но метко. Все помнят, что он в Крыму выдал. Этого ему никто не писал, естественно. (В ответ на вопрос об индексации пенсий премьер сказал: «Ее нигде нет, мы вообще не принимали, просто денег нет. Найдем деньги, сделаем индексацию. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья». - Прим. ред.) Я точно не знаю, но мне кажется, что и комментарий с «компотом» про расследование Навального ему не готовили. Это слишком хитро - чтобы референтов попросили аккуратно вставить такое, когда президент посещает завод. Если бы ему было надо, они бы подготовили реакцию сразу. Но, скорее всего, их никто не просил. Просто кто-то из журналистов задал вопрос, и он сорвался.

Интервью

Никакая не тайна, что интервью тоже готовят заранее. Не может президент прийти на интервью, а ему в лоб задают незнакомые вопросы. Схема была такая: журналисты заранее присылают вопросы, а референты готовят на них ответы. Вопросы тоже не с потолка брались - предварительно их обговаривали. Но, в общем, журналисты вольны задавать довольно жесткие вопросы, а не «Ой, а правда, все здорово в стране?» Периодически такие острые вопросы приходили - формулировки старались согласовать, но болезненная тема оставалась. С ними приходилось помучиться, пока текст ответа родится.

Когда Медведев только-только стал премьером, то собрался на интервью к Познеру. Было очень весело. В пятницу вечером неожиданно собрали летучку. Руководитель говорит: «Поздравляю, выходные у нас отменяются. Нам пришли темы от Познера, а интервью в понедельник». В списке было около 18 пунктов, а у Познера они были не про грибы какие-то. Все поделили куски между собой и начали батрачить.

Руководитель говорит: «Поздравляю, выходные у нас отменяются. Нам пришли темы от Познера, а интервью в понедельник»

Совещания

Обычно мы уходили с совещаний президента вместе с прессой, но один раз я так далеко сидел, что случайно остался на закрытой части. Так я услышал, что они обсуждают без прессы. Я думал, что, как только двери закроются, они сядут и начнут: «Давайте все попилим». Но оказалось, абсолютно то же самое, что и на открытых встречах. Возможно, менее осторожные и красивые слова, но, в общем, они обсуждают те же самые проблемы. Нет такого: «Как там твоя жена в Монако? Третью виллу поменяла?» Коллега рассказывала, что попала на трехстороннюю встречу президента, министра и руководителя банка. Они обсуждали какой-то банковский вопрос, а потом журналисты ушли. Там разговор был чуть более простой: решали, дать банку бабки или не давать.

Коллеги

Когда я шел на эту работу, думал: «Боже мой, куда я иду? В какую змеиную нору сейчас попаду?» У меня был страх, что я работаю в Кремле. Это потом мы переехали на Старую площадь, но сначала я ходил на работу через Спасскую башню.

Первое время у меня подкашивались коленки. Спустя неделю позвонил коллега и попросил зайти. Мне было очень не по себе, но я зашел - а там все сидят с пирогами и выпивкой, поздравляют его с получением чина. После этого я понял, что все будет нормально. Там работают живые люди. Мы очень много времени проводили вместе. Когда сдавали сложный жуткий текст, могли пойти в приемную к руководителю, откупорить винишко и снять стресс.

Мне один раз позвонила подруга и говорит: «Что творится? Мне на выходе из метро омоновец чуть по голове дубинкой не дал». А я говорю: «Я не знаю, мы тут день рождения отмечаем, вино пьем». Она говорит: «Ну я так и думала, в стране бедлам, а вы вино пьете».

Все любили собраться вместе, вспоминали кучу случаев. Например, как-то раз женщина из нашего департамента застряла в лифте с незнакомым мужиком и не признала в нем вице-премьера. Они простояли там довольно долго, поржали, а когда вышли, ей говорят: «Ты знаешь, с кем ты была в лифте 40 минут?»

Дресс-код был условным - понятно, что в джинсах не придешь на работу. Конечно, все мужчины ходили в пиджаках и галстуках. Я, в принципе, люблю такую одежду и иногда по ней скучаю. В выходные можно было и в джинсах прийти. Один раз я пришел на дежурство с какой-то тусовки - было лето, и я был в рваных шортах. Прихожу и говорю ФСОшникам: «Ребята, мне надо пройти на работу». Даже они не сдержались и спросили, куда я пришел в таком виде.

Женщины там одеваются хорошо: и дорого, и красиво. Видно, что за этим стоит много денег. Я помню, как на совещании одна из руководительниц говорила: «Между прочим, коллеги, у вас сейчас очень конкурентная зарплата». Мол, мы вам ее повысили, работайте лучше. Когда я это слушал, было очень смешно смотреть на ее платье, которое стоило, наверное, как вся моя годовая зарплата.

Конечно, на всяких официальных летучках мы Медведева называли «Дмитрий Анатольевич», а между собой по-разному. Но такого, чтобы мы говорили «Фу, мерзкий Димон», и близко не было. Мы могли сказать «Дима», но без нарочитого неуважения.

Я пришел в администрацию в 2011 году, когда всех били по башке на Болотной площади, и был достаточно оппозиционно настроен. Все, кто там сидит, прекрасно все понимают. Нет такого, что они думают: «Вы что, это же наши замечательные руководители, самые в мире лучшие, Господи Иисусе». Там иногда отпускают такие шуточки, что иногда думаешь, не охренели ли они - все же прослушивают. Но и ярых предателей, которые ненавидели ли бы всех и все, там тоже нет: не нравится - не работай. В 2012 и 2013 году все тоже было спокойно, а потом начался Крым. Стали немного закручивать гайки: например, запретили пользоваться почтой Gmail по работе. Но в коллективе ничего не поменялось.

Когда сдавали сложный жуткий текст, могли пойти в приемную к руководителю, откупорить винишко и снять стресс

Офис

В администрации президента мы сидели в клевом корпусе. Он был похож на присутственные места в Российской империи - без нездорового лоска и роскоши, но с красивыми полами и дверями. Там было реально приятно. А в Белом доме у нас было все старенькое. Я сидел за занюханным столом, но на нем стояло два огромных экрана, два принтера и другая хорошая техника.

Я знаю, что когда Путин приехал в Белый дом, то сделал ремонт своего кабинета в шикарном классическом стиле. К моменту, как они с Медведевым поменялись местами, кабинет был незаюзанный совсем. Но пришел наш товарищ и сказал, что ему не подходит этот классический стиль и надо что-то помодерновее. Тогда этот ремонт на фиг снесли и сделали заново. Конечно, иногда эти люди делают что-то такое, что мы не очень-то понимаем.

Командировки

Командировки в референтуре бывали часто, но не у меня. Те, кто готовит текст, обычно едут с президентом туда, где он будет выступать. Это как бы награда за твой текст, хотя ты можешь поехать как на Гавайи, так и в Норильск.

Референты летят на втором борту. Первым бортом летит только он и те, кого он решил взять с собой. Вторым бортом летят все остальные. В первом салоне сидят министры и руководители высокого уровня, во втором летит команда, а все журналисты в хвосте. Если полет долгий, бывает, кто-то бухает. Но командировки могут быть и очень короткими: утром он полетел в российский регион, вечером прилетел. Вот и вся твоя поездка. Задача референта - мониторить тексты и правки.

Есть немного другое - облеты. Референтуру в них тоже иногда брали, и для нас это был суперподарок. Облет - это то, куда едет протокол и пресс-служба перед тем, как там появится президент. Обычно за месяц на место вылетает группа: люди смотрят, где он будет жить, куда он поедет потом, в какой ресторан его поведут. Но если для протокола это работа, то мы там ничего не делали. По сути на халяву летали за границу на несколько дней, жили в топовом отеле, нас возили туда-сюда.

Зарплата

Когда я только пришел, мой оклад составлял 25 тысяч рублей. Добивалось все премиями, выходило еще 25 тысяч в месяц, выплачивали их раз в квартал. На тот момент мне казалось, что 50 тысяч - это очень даже ничего. Еще была так называемая «гендерная» премия между 23 Февраля и 8 Марта. В какой-то момент после парламентских выборов, которые, видимо, были очень дорогими, нам перестали выдавать премии вообще.

Через несколько месяцев после того, как мы перешли в аппарат правительства, нам сказали, что поднимают зарплату в три раза, но премий больше не будет. С 1 января ее действительно подняли в 3,5 раза. Но не прошло и полугода, как пришло «письмо счастья» - всем премия. Никто не понимал, как так получилось и почему. И так как премия всегда составляла 50 % от зарплаты, в референтуре стали получать 100–200 тысяч рублей. После Украины рост зарплат заморозили, публично пытались показать - вот, чиновники не жируют.

Усталость

Я ни фига не был святым сотрудником. Для меня самое страшное было прийти с утра на работу. Я готов работать допоздна, но утро - это беда для меня. Было ясно, что либо нужно расти, либо так и останешься писать телеграммы. Это, конечно, ужасно, но если бы не новые жизненные обстоятельства, я бы так там и сидел. Это путь в никуда - никто ничего не требует, при этом платят такие деньги, что на жизнь хватает. Так можно годами жить.

Любая работа похожа на день сурка, и эта тоже. Чтобы начать писать текст, надо запросить материалы по соответствующему направлению. Потом ты должен эти кипы бумаг прочитать, проанализировать, сформировать и выжать на полторы странички. Потом собрать аналитическую информацию, переварить у себя в башке и напечатать. Весь день мог пройти в тишине, а я люблю общаться с людьми. Мне была бы ближе пресс-служба или протокол, но мне сразу сказали: такие перемещения практически невозможны.

По моим ощущениям, сейчас все подустали, даже там. Несколько лет назад было два лидера: хотя все было уже понятно, но Медведев все равно оставался президентом. Когда он ушел с поста президента, я заметил, как почти сразу же снизилась его упоминаемость в СМИ, количество эфирного времени. Даже в новостях: сначала про Путина, потом еще про что-то, еще и еще, а только потом про премьер-министра. А мы, может, эту его речь мудохали не один день.

Главное, чему меня научила эта работа, - быть ответственным за дело. Если завтра надо сдать текст, то хоть убейся, но сделай. Это большая ответственность. При этом все периодически расслабляются. В аппарате правительства, как и в большинстве бизнес-центров, запрещен алкоголь, но при этом он, конечно же, есть, и под Новый год пьяные люди тоже по коридору ходят.

После выхода интервью Владимир Познер заявил , что считает факт подготовки референтуры Д.А.Медведева к интервью недостоверным.

Владимир Познер

«Заявляю совершенно категорически: этот бывший работник врет. Я никому никогда никаких вопросов заранее не давал и не даю. Более того, когда мне сообщили, что Медведев согласен прийти ко мне в программу, я ожидал, что потребуют от меня вопросы. Не потребовали. Чему я очень удивился и обрадовался, потому что если потребовали бы, программы бы не было».

Есть мнение, что процессы подбора сотрудников, построения кадровой структуры и управления на госслужбе довольно "неповоротливы" и имеют мало общего с бизнесом. На самом деле, ситуация сильно меняется, и в лучшую сторону: чтобы повышать эффективность, государственные структуры перенимают лучшие бизнес-практики. О том, как это произошло конкретно в правительстве Москвы , как удалось произвести там кадровую реформу и "омолодить" коллектив, а также о том, каким должен быть современный чиновник, рассказала руководитель управления государственной службы и кадров правительства Москвы Александра Александрова.

Правительство Москвы - очень большая структура. В городе работает порядка 23 тысяч госслужащих, в аппарате мэра - порядка 500 человек. Глава города Сергей Собянин поставил перед своим аппаратом задачу обновить команду и собрать такую, которая была бы способна выполнять все поставленные цели (порой довольно масштабные). Для этого была разработана целая комплексная стратегия. Состав правительства по сравнению с 2010 годом сильно изменился: сейчас здесь работает гораздо больше молодежи (4 года назад молодых специалистов было 20%, сегодня в аппарате мэра их порядка 40%, а в целом по Москве - около 29%). Средний возраст чиновника в ведомстве - 41 год. Этот возраст считается самым продуктивным - люди готовы вкладываться в работу и имеют хороший опыт. В правительстве работает больше женщин, однако на управляющих должностях доминируют мужчины (впрочем, в последнее время тренд меняется - женщин там становится больше). Портрет сотрудника ведомства меняется с годами - по словам Александры Александровой, средний возраст чиновника несколько лет назад был другим. Каким же образом удается производить изменения? Практически все проекты, разработанные для этих изменений, связаны с применением бизнес-технологий.

Руководителей высшего звена набирают с помощью специализированных хедхантинговых компаний, а также в правительстве создается собственная база данных "лучших по профессии" - необходимо знакомиться с лучшими профессионалами из разных отраслей, отмечает Александра Александрова. Для подбора массового персонала использовать услуги кадровых агентств достаточно дорого, поэтому применяются и собственные инструменты. В правительстве Москвы проводят конкурсы: один из самых популярных проектов в этой области - открытый конкурс на должности глав управ. Благодаря ему был сформирован резерв на эту позицию - причем был сформирован максимально открыто, чего никогда не делали чиновники.

Почему возникла необходимость выхода на открытый рынок? Сергей Собянин ввел правило: нельзя занимать должность главы управы дольше, чем семь лет подряд. Следовательно, на большинстве позиций возникла ротация (а у каждого главы управы есть еще и заместитель). В правительстве разработали прозрачные показатели эффективности, попросили жителей районов оценивать чиновников - работать стало сложнее. Поэтому было принято решение выйти на открытый рынок, провести большой конкурс. Смысл его состоял в том, что любой человек мог подать заявку на должность: зайти на карьерный портал правительства Москвы, написать эссе, снять видео и рассказать, почему он хочет работать в ведомстве. Был сформирован совет по кадровой политике при мэре, и совет отбирал людей. Все кандидаты прошли через центр оценки, на третьем - заключительном - этапе они решали кейсы, знакомые всем жителям города (например, часть жителей дома хочет построить во дворе детскую площадку, другая часть - парковку, и кандидат должен был разобраться, какое решение правильнее принять и как примирить жителей между собой). В кадровый резерв вошли 124 человека, сегодня 56 из них назначены на должности. Эта "скамейка запасных", отметила Александра Александрова, - один из важнейших инструментов.

Как попасть на работу в правительство?

По словам Александры Александровой, все происходит ровно так же, как при приеме на работу в любую компанию. На карьерном портале правительства публикуются все актуальные вакансии - каждая властная структура обязана делать это. Процедуры отбора такие же, как в бизнесе: уже никого не заставляют заполнять специальные формы, нести на первом этапе справки о здоровье от всех врачей, заполнять от руки длинные анкеты с объяснениями, был ли кандидат и его родственники за границей и когда в последний раз. От кандидата требуется прислать простое резюме - и начать процесс собеседования. На карьерном сайте правительства было опубликовано уже более 1800 вакансий. Раньше эта информация была закрытой, не было ресурса, где можно было бы изучить список открытых позиций, а сейчас этот источник стал обязательным. Работать в правительстве могут не только москвичи - обязательным условием является только российское гражданство.

Отклик со стороны кандидатов велик: в течение недели на одну опубликованную вакансию присылают минимум 60 резюме. Зарплата, отмечает Александра Александрова, адекватна рынку: средний ее размер в правительстве - 72 тысячи рублей. Базовая компенсация главы управы - 70 тысяч рублей, по итогам работы они получают премии (квартальная премия в среднем по городу составляет 30% от зарплаты и зависит от результата, а еще несколько лет назад, например, премия равнялась 10% зарплаты и выплачивалась к праздникам). Оклады регламентируются законодательством, а вот система начисления премий сейчас изменилась: руководители органов исполнительной власти довольно свободно управляют фондом оплаты труда и имеют возможность оставлять у себя в департаменте только эффективных сотрудников и платить им больше. Если нужно нанять более "дорогого" человека, то руководитель может и это. Сейчас обычному специалисту можно выплатить премию больше, чем начальнику отдела, если специалист вел какой-то важный проект с более значимым результатом.

Естественно, привлекает специалистов не только зарплата, но интересные задачи - возможность реализовывать масштабные проекты, которым в бизнесе нет аналогов. "Нет второй Москвы, нет другой возможности решить транспортную проблему такого уровня. Это профессиональный вызов, и если люди ориентированы на профессиональный рост, тогда им стоит идти работать к нам", - говорит Александра Александрова. Особенно, по ее словам, менять город к лучшему хотят молодые люди. Правительство Москвы - привлекательный работодатель еще и из-за возможности быстрого карьерного роста: повышение после программы стажировки можно получить уже в первые полгода работы.

Что касается рассмотрения кандидатур, то, в первую очередь, в правительстве обращают внимание на профессионализм: у специалиста должна быть успешная карьера. "У человека, с которым ничего не происходит 3-5 лет, у которого нет никаких достижений, нам не интересен. Человек, который не может сформулировать собственные достижения, не является для нас желаемым кандидатом", - подчеркивает Александра Александрова. Также для чиновника важна ориентированность на результат. "Часто о чиновниках говорят, что это люди "про процесс". Для нас важно привлекать людей, которые могут добиваться результата, которые способны показывать его даже в стрессовых и быстро меняющихся условиях", - говорит эксперт. Третья компетенция - коммуникации (с коллегами, с жителями и т. д.). И, как отметила Александра Александрова, при рассмотрении резюме обязательно изучается "публичный шлейф" человека, то, что пишут о нем журналисты. В отличие от бизнеса, роль чиновника всегда публичная, и он должен быть к этому готов, поэтому важна его репутация. Хобби кандидата не слишком интересует, однако если, например, человек увлекается спортом и добивается там явных результатов, то это будет только плюсом для него.

Центр оценки кандидатов и работа с жителями

Через центр оценки проходят все, кто хочет работать в правительстве, он работает на базе Московского городского университета управления. Важно, отмечает Александра Александрова, что центр оценки выравнивает возможности всех кандидатов, не имеет значения, пришли они по рекомендации другого чиновника или с открытого рынка. Эту практику в ведомстве считают крайне полезной, поскольку она помогает выбирать самых лучших специалистов.

В центре оценки работают эксперты, привлеченные из бизнеса, они не являются госслужащими. Их задача - оценивать людей максимально объективно, причем не только кандидатов, но и уже работающих специалистов. Модель оценки довольно простая - три цвета, как в светофоре. Зеленый - сотрудник, обладающий потенциалом, в которого правительство будет серьезно вкладываться. Желтый - сотрудник, находящийся на своем месте. Если человек получает красный цвет, то нужно серьезно задуматься, на месте ли он, может ли он улучшить свои показатели за какой-то конкретный период.

Очень сложно проверить такую необходимую госслужащему компетенцию, как правосознание. Более того - почти невозможно определить на интервью, будет ли человек оставаться в правовом поле или нет, поскольку на собеседованиях звучат социально желательные ответы. Поэтому для должностей глав управ и членов конкурсных комиссий есть правило - прохождение полиграфа. Кандидат, безусловно, может отказаться, но это означает, что он не будет назначен на должность главы управы. Это требование предъявили жители, которые хотят, чтобы главы управ были честными и порядочными людьми. Вообще правительство старается привлекать жителей Москвы к оценке работы госслужащих, ведь это важный кадровый инструмент. Поэтому был создан сайт "Наш город Москва" , где жители рассказывают о проблемах. И эти мнения не просто собирают - правительство гарантирует, что заявленную проблему решат в течение семи дней. А раз в квартал составляется рейтинг глав управ и органов исполнительной власти по работе с этим сайтом: количество и качество ответов учитываются, а на основе рейтинга принимаются управленческие решения. Если госслужащие работают хорошо, то у них есть шансы получить 15%-ную премию. Чиновники с отрицательным рейтингом лишаются части премии и получают дисциплинарное взыскание. Только в 2013 году по результатам работы с сайтом более 50 человек было уволено, 146 человек получили замечания и выговоры, а более 300 чиновников были лишены премии.

Что касается других качеств, которые жители Москвы хотят видеть у госслужащих, - это ориентированность на жителей (или, говоря языком бизнеса, клиентоориентированность). Три-четыре года назад редкий глава управы думал, что житель - его главный клиент. Сейчас эта идеология развивается, а клиентоориентированности, взаимодействию с жителями и пониманию их потребностей, разрешению конфликтных ситуаций чиновников в правительстве учат. И что особенно важно - госслужащих учат отвечать жителям города понятным языком, а не канцелярским чиновничьим. В образовательной программе уже приняли участие более 600 человек.

Стажировки в правительстве

Другой кадровый проект, который в ведомстве очень любят, называется "Стажировка в правительстве Москвы". Он работает уже четвертый год подряд. Через контакты с вузами и студенческими сообществами правительство приглашает студентов и молодых специалистов на годичную стажировку. В течение этого года у стажеров есть возможность поработать в нескольких подразделениях - минимум в трех-четырех (стажер, прошедший отбор, может выбирать их сам - журналисты, к примеру, могут посмотреть, как работает пресс-служба мэра, как формируется PR-политика, как она реализуется на практике, например, в управе или в округе; можно поработать в департаменте или пресс-центре). Конкурс здесь - 20 человек на место.

Что дал этот проект? Во-первых, команда существенно "омолодилась". Во-вторых, молодые люди стали получать предложения о работе от трех или четырех руководителей департаментов. Они борются за таланты, более внимательно относятся к молодым специалистам.

Портрет современного чиновника

Самый продуктивный возраст госслужащего, отмечает Александра Александрова, - 35-43 года. Человек уже наработал профессиональный опыт, заработал денег в бизнесе (у него уже есть квартира - он взял ипотеку и, скорее всего, ее выплатил, так что вопрос именно зарабатывания денег не стоит во главе угла) и готов к профессиональной реализации. Он современен, амбициозен, он хочет делать лучшие уникальные проекты в стране - в противном случае он остался бы в бизнесе, который сейчас отнюдь не всегда предлагает такие вызовы. Сейчас невозможно найти такую новую отрасль, которая перевернет мир. Это должны быть очень смелые люди, готовые принимать решения (иногда жесткие и непопулярные), анализировать их последствия. В бизнесе решения принимаются почти всегда с учетом возможной прибыли, а на госслужбе среди ключевых требований - социальные последствия. Поэтому людям, переходящим из бизнеса, нужна адаптация (хотя они и очень интересны правительству Москвы).

Администрация Президента для простого россиянина - другая планета. Устроиться на работу в эту структуру, по мнению обычных граждан, - немногим реальней, чем запуститься в космос. На самом деле АП имеет вполне осязаемые черты: это ряд зданий - на Старой площади, на Ильинке и в Кремле, 12 управлений - экспертное, контрольное, по внешней политике и по внутренней, по кадрам и госнаградам и пр., и почти 2000 чиновников. О том, как оказаться в их числе, - наше исследование. (Оговоримся сразу: речь не идет о “верхушке”, для попадания в которую свои законы.)

Средний возраст без кризиса

Администрация становится все “моложе”, хотя средний возраст - вполне зрелый, под 45. Лидеры - протокольно-организационное управление (средний возраст сотрудников - 36,7 года) и управление пресс-службы и информации (37,1). Это вполне объяснимо: протоколу и пресс-службе, которые неотрывно следуют за ВВП, годы позволяют легче поспевать за его напряженным графиком. Недалеко от них ушли самое молодое (создано в марте этого года) управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами (37,7) и экспертное управление (37,8 лет).

Вливают “свежую кровь” по-разному. Существует так называемый кадровый резерв, в который попадают, как правило, чиновники разного уровня, работающие и в столице, и в регионах. И если возникла необходимость, руководители подразделений могут посмотреть, кто есть на “скамейке запасных”. Или кандидата руководитель ищет по знакомству.

Но не стоит думать, что в наше время Кремль привлекает любого, только помани. Как-то раз, говорят, здешний чиновник позвал к себе на работу знакомую студентку МГУ. Девушка же “прелестям” госслужбы предпочла бизнес и достойную зарплату в у.е.

Проверь на практике

Вообще, студенту-выпускнику при отсутствии нужных связей пытаться устроиться в АП через вуз - перспективней всего. Известен случай, когда демократично настроенный глава одного из департаментов искал себе сотрудника по... объявлению - вывесив его в институте, где сам когда-то учился.

А есть, к примеру, вариант попытаться попасть на летнюю практику в Администрацию Президента. Ясно, что Кремль не учебный центр, и там предпочитают иметь дело с готовыми специалистами, имеющими опыт работы. Поэтому понятие “летняя практика” воспринимают далеко не везде.

Нам рассказывали, что несколько практикантов в год берет кремлевская пресс-служба, подыскивая кандидатов в ведущих гуманитарных вузах - МГУ, МГИМО, Московском государственном лингвистическом университете... Как правило, это студенты-дипломники, которых рекомендует ректорат. Удобно - и материал для диплома, и связи на будущее. А если практикант проявит себя, его могут позвать в штат...

Как поведал корреспонденту “МК” помощник ректора МГИМО Артем Мальгин, в их вузе на практику в Управление пресс-службы Президента отправляют студентов с 5-го курса и ребят, обучающихся в магистратуре второй год. Сама стажировка занимает 3-4 месяца. Счастливчики - с “профильного” факультета журналистики. “Проводится своеобразный конкурс, где основные критерии - высокая успеваемость и профессиональная подготовка студента, - объяснил наш собеседник. - Оценивать все это помогают рейтинги студентов, традиционно существующие в МГИМО на каждом факультете”.

Особенно много в администрации выпускников разных факультетов МГУ - исторического, филологического, юридического, журналистики, из Института стран Азии и Африки...

Впрочем, есть отрадные новости и для тех, кто давно покинул студенческую скамью: принят закон “О государственной гражданской службе”, в котором детально прописана жизнь чиновника: от приема на работу до пенсии, а несколько месяцев назад президент подписал указ “О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ”, смысл коего - сделать эту службу более доступной. Так что вскоре в АП появится шанс устроиться по конкурсу. Он будет состоять из двух этапов: после публикации объявления о вакансии на официальном сайте нужно будет подать документы, как обычно при приеме на работу, а после - обойти конкурентов, поразив своими знаниями и навыками конкурсную комиссию (вероятны: тесты, собеседования, анкетирование или участие в групповой дискуссии)...

Будущему работнику придется пройти трехмесячный испытательный срок. Кроме того, его жизненный и трудовой путь, отраженный в анкете на четырех страницах, “с лупой” проверят в ФСО. Понятно, что судимость или непорядок с психикой претендента однозначно закроют двери во власть.

Справедливости ради заметим, что сейчас, после масштабной реорганизации АП, устроиться туда на работу непросто - штат, как говорят за кремлевскими стенами, укомплектован.

Сауна для детсадовца

Замначальника управления в Кремле может рассчитывать на 31,5 тыс. рублей в месяц, служащий среднего звена, например ведущий специалист, - всего тысяч на 10. Компенсируют зарплаты дополнительные бонусы. Так, глава управления может претендовать на госдачу в живописном уголке Подмосковья и служебное авто. В знаменитых поликлиниках Управления делами Президента устранят малейшее недомогание любого сотрудника администрации. К их услугам - медучреждения на Сивцевом Вражке, в Романовом и в Грохольском переулках, на Кутузовском проспекте и на 2-й Фрунзенской...

Еще одна “приятность” - льготные путевки в санатории. Весьма посещаем сотрудниками “Сочи” на Черноморском побережье Кавказа. Если обычному гражданину путевка сюда на 21 день в разгар сезона - в июле - обойдется в 50 тыс. 400 руб., то работник администрации сможет отдохнуть где-то за треть стоимости.

Отпрыскам чиновников от 2 до 7 лет уготована замечательная жизнь в каком-нибудь из восьми детсадов УДП. Вот в “Снегирях”, что в 20 км от МКАД, к примеру, они пребывают пять дней в неделю. За здоровьем обитателей садика круглосуточно следят медработники, пять раз в день их кормят - причем с учетом пожеланий родителей и детей. Досуг детсадовцы могут скрасить в сауне (!), в открытом или закрытом бассейне или, к примеру, на автодроме для катания на велосипедах и самокатах.

Для тех, кто постарше, у УДП имеется своя школа - в экологически чистом лесном массиве в микрорайоне Фили-Давыдково. В учреждении обещана “совершенно особая атмосфера, которая сочетает в себе домашнюю теплоту, пристальное внимание к внутреннему миру каждого ребенка и активное творчество...”. Обеспечить все вышеупомянутое призваны преподаватели, среди которых сплошь люди заслуженные - один лауреат Президентской премии, два заслуженных учителя РФ, шесть отличников просвещения...

В полупансионе, опять-таки с пятиразовым питанием, школьников помимо традиционной программы с двумя иностранными языками могут занять калистеникой (цикл упражнений, укрепляющих тело и улучшающих фигуру, разработанный королевской канадской службой ВВС) или тестопластикой (всего лишь изготовление поделок из соленого теста), карате, спортивными танцами...

Кто выносит сор от ВВП?
Но в Кремле, на Охотном Ряду и Большой Дмитровке присутствуют и совсем неприметные труженики. Речь об уборщицах, сантехниках, электриках и пр. Подбором техперсонала для Администрации Президента занимается специальное производственно-техническое объединение Управления делами Президента.

В ПТО кандидатов раскидывают по разным дирекциям - например, по эксплуатации комплекса “Старая площадь” или по обслуживанию резиденций полпредов. Работников для Госдумы и Совета Федерации ищут отдельные управления, тоже подведомственные УДП. Основные способы - по совету других сотрудников или... на бирже труда. Такой метод объясняется хроническим дефицитом кадров, ведь зарплата здесь - всего 3-4 тысячи рублей. Поэтому и на работу просятся чаще всего пенсионеры, для которых основное преимущество - медобслуживание в поликлинике Управления делами президента.

А вот добиться чести ввинчивать лампочки и менять трубы в самом Кремле архисложно. Для этого нужно по меньшей мере зарекомендовать себя в других дирекциях ПТО. (Не говоря уж о гораздо более тщательных и длительных проверках по линии спецслужб.) Но вообще в резиденции президента текучки кадров почти нет - многие трудятся по 20-30 лет, давно доказав свою благонадежность. Удерживает их от поисков более высокооплачиваемого места, по отзывам, чаще всего престиж: работать под боком у первого лица государства - это вам не в какой-то малоизвестной фирмочке тряпкой махать!

А вот на комбинате питания “Кремлевский” с юными кадрами все в порядке: хотя зарплаты поваров и официантов тоже далеки от совершенства - в среднем 6-8 тысяч рэ, зато здесь можно как следует поднатореть на больших приемах, получив путевку в светлое будущее в известных ресторанах. У комбината налажены связи с руководителями некоторых учебных заведений - к примеру, Московской кулинарной школы, Царицынского колледжа, 19-го и 45-го училищ, - которые присылают на практику студентов. Самые способные оказываются в числе постоянных сотрудников.

Виктория БОГОМОЛОВА.
Московский Комсомолец
24.06.2005