Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

Продолжаем серию практических статей в рубрике « ». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим плюсы и минусы конкурсов, разберем пошаговый алгоритм подготовки заявки, рассмотрим что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, проанализируем критерии оценки заявок, как оформлять заявку на конкурс, увидим пример заполнения формы заявки на конкурс, рассмотрим особенности отправки документов, кроме того я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.

Участие в конкурсах: плюсы и минусы.

Конкурсы это популярный способ отбора поставщиков, при этом некоторые виды услуг закупаются преимущественно данным способом. Дело в том, что в данном способе отбора, важное значение при выборе победителя имеет квалификация участника, его опыт. Конечно, предложив очень низкую цену участник и без опыта имеет все шансы выиграть и конкурс, но это будет сделать намного сложнее, чем в аукционе или запросе котировок. Поэтому такой способ отбора хорошо подходит при выборе поставщиков на оказание высокотехнологических работ, услуг. При этом фирмы без должной квалификации будут иметь меньше шансов, чем исполнители с квалификацией и опытом.

Итак, первый плюс конкурсов это отсев участников без должной квалификации . Преимущество, которое имеет значение в первую очередь для заказчиков. Особенно это важно при закупке высокотехнологичных товаров, работ, услуг, где важнее качество, а не цена.

Второй плюс это низкая вероятность демпинга на конкурсе. Дело в том, что через конкурсы закупаются сложные научно-исследовательские работы, иные услуги, которые требуют значительные финансовые затраты у исполнителя, а также подразумевает наличие высококвалифицированного персонала. Понятно, что у фирм, которые выигрывают низкой ценой, таких ресурсов просто нет. И это уже преимущество для поставщиков, которые могут получить контракт по хорошей цене. Несомненно, снижение по цене будет, но оно будет не таким критичным, как в аукционах или запросах котировок.

Из минусов можно выделить большой объем документов , которые участник должен приложить в составе своей заявки на открытый конкурс. В некоторых конкурсах заявки выходят не в одну тысячу страниц, которые в обычные конверты физически не помещаются. В этом случае функцию конверта выполняют коробки, например от оргтехники.

Следующий минус это то, что заявка на конкурс подается только в бумажном виде . Дело в том, что подача конкурсной заявки по 44-ФЗ в электронном виде возможна только через единую информационную систему, которая на момент написания статьи еще не функционирует. Отправка заявки в бумаге это дополнительные расходы участника на доставку, распечатку документов. А если заявка на конкурс подается в другой город, то расходы на формирование заявки и ее отправку могут быть весьма ощутимыми. Уже долгое время идут разговоры о переводе всех закупок в электронный вид, что значительно бы упростило участие в конкурсах поставщикам и сократило расходы участников закупок. К сожалению, на данный момент это всего лишь планы, но возможно рано или поздно эти планы станут реальностью.

Еще один минус такого способа закупки это наличие обеспечения заявки на участие в конкурсе. По 44-ФЗ Заказчик обязан установить требование по обеспечению заявки. Размер обеспечения может колебаться от 0,5 до 5 % от начальной максимальной цены (НМЦ). Если начальная максимальная цена конкурса высокая и составляет несколько десятков миллионов, то сумма обеспечения выходит приличной. Не все компании могут себе позволить вывести такие средства из оборота для обеспечения заявки на открытый конкурс. Участник конкурса может выбрать предоставить обеспечение заявки в виде перевода денежных средств на счет Заказчика, либо оформить и предоставить в составе заявки банковскую гарантию. Банковская гарантия это более щадящий способ обеспечения, но также имеет ряд своих нюансов, которые мы рассмотрим в отдельной статье.

Также следует упомянуть, что победитель конкурса должен быть готов предоставить обеспечение исполнение контракта . Это также дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя и размер обеспечения контракта составляет от 5% до 30% НМЦ. А если НМЦ более 50 миллионов рублей, то обеспечение контракта составит уже от 10% до 30%, но не меньше размера аванса. Аванс зачастую не предусмотрен госконтрактом и этот нюанс также необходимо иметь ввиду. При этом, если участник конкурса значительно снизил свое ценовое предложение на 25% и более от НМЦ, то участник обязан предоставить обеспечение контакта на сумму с коэффициентом 1,5.

Участие в конкурсах: пошаговый алгоритм.

Для того, чтобы подготовить заявку на конкурс максимально эффективно и с минимальными затратами времени я рекомендую придерживаться следующего алгоритма действий:

1.Анализ документации. На данном этапе необходимо проанализировать требования, которые предъявляет заказчик к участнику. Ответьте на вопрос, соответствуете ли вы данным требованиям? Проанализируйте техническую часть, условия исполнения договора. Ответьте на вопрос все ли Вы в силах исполнить и все ли Вас устраивает? Если ответ да, то переходите к следующему этапу.

3.Распределение обязанностей по подготовке, запрос необходимых сведений от структурных подразделений компании. После принятия окончательного решения определите, кто именно будет отвечать за определенный блок работ.

4.Подготовка описи документов на конкурс. Подготовку заявки на конкурс проще всего начинать с подготовки описи документов. Это относиться не только к конкурсам, но и ко всем тендерным процедурам. Имея черновой вариант описи Вы сможете эффективнее контролировать процесс подготовки заявки. Также Вы видите, какие именно документы готовы и понимаете, сколько примерно времени остается для окончательного формирования заявки.

8.Отправка заявки на конкурс. Определитесь с вариантом доставки документов на конкурс и отправьте Вашу заявку, с учетом сроков окончания приема документов. Если заявка получена заказчиком позже срока окончания приема документов, то конверт не вскрывается и возвращается участнику.

9.Отслеживание результатов. Результаты закупки, а также протоколы Вы сможете скачать на сайте zakupki.gov.ru

Документы на конкурс по 44-ФЗ.

Итак, давайте начнем с документации в рамках 44-ФЗ. Требования к документам, которые заказчик может требовать от поставщика, строго регламентированы законом о контрактной системе.

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

Примечание: Данная информация обычно содержится в самой форме Заявке, но участник также может представить данную информацию и в виде отдельного документа, например «Анкета участника».

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

Примечание: То есть в составе пакета на открытый конкурс необходимо представить оригинал Выписки ЕГРЮЛ или нотариально заверенную копию для юридических лиц. Для индивидуального предпринимателя нужно представить оригинал Выписки ЕГРИП или нотариально заверенную копию. Причем срок выдачи такой выписки не должен быть более, чем 6 месяцев. В некоторых случаях, заказчик может установить иное требование к сроку, например 1 месяц. Такие требования к срокам выдачи документов в 1 месяц очень часто можно встретить в закупочной документации по 223-ФЗ.

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее — руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

Примечание: В подтверждение полномочий прикладываем протокол об избрании директора или приказ о назначении. В случае, если заявка подается от юридического лица и подписывает документы сам директор. Если документы подписывает не директор, а иное уполномоченное лицо, то дополнительно к протоколу об избрании директора прикладываем доверенность на это уполномоченное лицо, заверенное подписью директора и печатью компании.

г) документы или копии, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным в настоящей конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ: документы или копии таких документов, подтверждающих соответствие участника открытого конкурса требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (наличие соответствующих лицензий и/или допуска к государственной тайне; свидетельств саморегулируемых организаций; договора страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор; выписок о членстве в саморегулируемых организациях; полисов обязательного страхования ответственности), а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 13.2-13.6 части 13 настоящей Информационной карты.

Примечание: по данному пункту заказчик должен расписать, какие именно документы необходимо приложить участнику. Например, если по законодательству участник должен состоять в саморегулируемой организации, то заказчик может прописать необходимость предоставления данного документа и иных документов, подтверждающих требование закона. Список таких документов, как правило, можно найти в информационной карте или в разделе «Требования к заявке». Рекомендую Вам, прикладывать такие подтверждающие документы по максимуму, даже если заказчик не прописал в документации перечень таких документов.

Примечание: В случае, если заявка на конкурс от юридического лица прикладываем копии учредительных документы (учредительный договор и дополнительные соглашения, устав в последней редакции и протоколы к уставу, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о внесении записи в егрюл).

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса оказание услуги, являющейся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

Примечание: По данному пункту прикладывайте справку о крупной сделке. С формой справки Вы можете ознакомиться по данной

— Предложение по критерию оценки «Квалификация участников

Предложение по критерию оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки

Примечание: В рамках данного пункта необходимо заполнить и проложить формы, которые требует заказчик и которые необходимы для оценки квалификации участников. Скорее всего, в рамках данных форм заказчик затребует от Вас информацию по опыту, кадрам, а также техническое предложение.

и) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);

л) Опись документов

Типовая опись документов.

Давайте подробнее рассмотрим, как же должна выглядеть опись документов на конкурс. Ниже по ссылке Вы сможете скачать типовую форму описи документов на конкурс по 44-ФЗ. Можете взять данную опись за основу при подготовке заявки на конкурс, и подкорректировать состав документов, с учетом требований конкретной конкурсной документации. Скачать опись документов на конкурс: opis-konkurs.doc | 136,5 Кб | Скачан: 2158 раз

В отличии от 44-ФЗ в рамках 223-ФЗ у заказчика нет таких четких требований по документам, которые заказчик может запросить у поставщика. Чем заказчики и пользуются, выставляя требования не только к самим документам, но и к с срокам их выдачи. Например, в конкурсной документации в рамках 223-ФЗ очень часто можно встретить требование к сроку выдачи Выписки ЕГРЮЛ 30 дней или к справке ИФНС. Если дословно, то формулировка обычно звучит следующим образом «справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена Приказом от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/[email protected], выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок».

Заказчики очень часто используют такой трюк, тем самым отсекая часть поставщиков в участии в конкурсе. Формально ограничений вроде бы и нет, а по факту получается, что не все поставщики имеют возможность успеть получить ряд документов и как следствие подать заявку на конкурс. А если конкурс проводиться в другом городе, то необходимо дополнительно к сроку получения справок закладывать и время на доставку пакета документов в бумаге.

Критерии оценки конкурса.

Итак, основные критерии оценки следующие:

— цена заявки

— качественные, функциональные характеристики (качество товаров, работ, услуг; функциональные, потребительские свойства товара; соответствие экологическим нормам)

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (квалификация трудовых ресурсов; опыт участника; обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами; обеспеченность трудовыми ресурсами; деловая репутация участника).

Закупочная документация обязательно должна содержать критерии оценки и величины значимости критериев оценки, при этом критериев оценки должно быть не менее двух. Одним из критериев обязательно должен быть цена и сумма величин критериев должна быть 100%. В конкурсах «не ценовой критерий» оценки выше, чем стоимость. То есть, компания с высокой квалификацией имеет больше шансов выиграть в конкурсе. Но не стоит забывать, что при очень сильном снижении по цене это не будет иметь решающего значения.

Заявка на конкурс: оформление.

Участие в конкурсах требует большой внимательности при заполнении различных форм. Ни в коем случае не видоизменяйте формы по своему усмотрению, не заменяйте формулировки на свои. В этом случае заказчик может отклонить Вашу заявку, как не соответствующую требованиям документации. Те формы, где допускается видоизменение или дополнение форм помечаются словами «Рекомендуемая форма» (например это может быть опись документов). Заполняйте все поля, которые необходимо заполнить, не оставляйте пустых мест или прочерков. Вместо прочерков используйте слова «нет», «не применимо» и другие, в зависимости от контекста. После того, как Вы заполните все формы, разложите все документы по описи документов необходимо оформить пакет документов в соответствии с требованиями конкурсной документации. Проверьте, какие документы необходимо заверить у нотариуса, какие возможно заверить участником конкурса, а какие необходимо предоставить в оригинале. Проверьте, что у нотариально заверенных документах присутствуют все страницы, нет пропущенных страниц. На тех документах, которые заверяются участником присутствует печать организации, подпись руководителя и слова «копия верна» с должностью и ФИО руководителя. Сверьте, что документы разложены в соответствии с описью документов и пронумеруйте заявку и прилагаемые документы.

По оформлению следует также обратить на следующий пункт документации: «Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса.

Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.»

Данный пункт конкурсной документации очень важен, так как если вы не выполните данное требование по оформлению, то Вашу заявку отклонят. Необходимо подготовить опись документов, заявку необходимо подписать и поставить печать. При этом том заявки со всеми документами необходимо прошить и на обороте тома заявки наклеить « » с указанием количества страниц, также необходимо поставить печать, подпись на сшивке. Также необходимо указать должность и ФИО подписавшего лица.

Заявка на конкурс: Пример заполнения формы заявки

Ниже по ссылке Вы сможете скачать заполненный вариант формы заявки. Обратите внимание, что это всего лишь пример. В каждом конкретном конкурсе в составе конкурсной документации прилагается форма заявки, которую необходимо заполнить. Как правило, у одних и тех же заказчиков формы одинаковы и очень редко меняются в новых закупках. Поэтому, обязательно сохраняйте заполненные формы, чтобы можно было их обновлять и использовать в новых конкурсах определенного заказчика. Участие в конкурсах у Вас будет значительно эффективнее, так как сократиться время на подготовку конкурсной заявки.

При подаче заявки на конкурс есть ряд особенностей, которые мы с Вами сейчас разберем. Как выяснили ранее, подача документов на конкурс пока возможна только в бумажном виде. Поэтому при подготовке документов на конкурс обязательно учитывайте время, необходимое на доставку документов. При этом у заказчиков, как правило, имеет место пропускной режим. Обращайте в документации на требования по оформлению пропуска, чтобы у Вас была возможность оформить пропуск заблаговременно и доставить заявку заказчику. Подавать заявку заранее, так как при равенстве баллов победит та заявка, которая подана раньше. Но, если Вы сомневаетесь в добропорядочности заказчика, то подача заявки на участие в открытом конкурсе должна быть непосредственно перед вскрытием конвертов, то есть в самый последний момент. В этом случае Вы обезопасите себя от возможных махинаций заказчика.

• Наименование организации, ее фирменное наименование (при наличии таковой), место территориального расположения (нахождения), почтовый адрес (для юридического лица), ИНН Учредителей, членов Коллегиального исполнительного органа, а также лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, полное ФИО, паспортные данные (заверенная копия), место жительства (если физическое лицо) и номер контактного телефона (рабочий или мобильный);
• Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или нотариально заверенную копию данной выписки, которая должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в ЕИС (Госзакупки.ру) Извещения о проведении открытого конкурса, копии всех документов, удостоверяющих личность (физическое лицо), в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица, в качестве индивидуального предпринимателя (ИП);

Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывавшего Заявку:

• Документы, подтверждающие строгое соответствие Участника открытого конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленные Заказчиком в конкурсной документации (КД) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31, 44-ФЗ РФ, или копии данных документов (допуски, лицензии СРО и т.д.), а также Декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с подпунктом 3-9 части 1 статьи 31, настоящего Федерального закона 44-ФЗ РФ;
• Все копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
• Решение об одобрении, или о совершении крупной сделки или копия такого Решения;
• Документы, подтверждающие право участников конкурса на получение тех или иных, указанных в КД преимуществ, или обязательно заверенные копии данных документов;
• Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса или предлагаемых им товаров, работ или услуг, тем условиям, запретам или ограничениям, в случае, если таковые условия, запреты и ограничения были установлены Заказчиком в КД и в соответствии со статьей 14, 44-ФЗ РФ, или же заверенные копии данных документов;
• Декларация о принадлежности участника конкурса к субъекту малого предпринимательства (СМП) или СОНО, в случае если Заказчик установил данные ограничения, и предусмотренного частью 3 статьи 30, 44-ФЗ РФ;
• Ценовое минимальное предложение участника конкурса, а в случае закупки нескольких товаров, то и цена за 1 единицу такого товара, наименование страны происхождения данного товара или услуги;
• Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ или услуг установленным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• Если предложение участника на 25 и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦК), требуются дополнительные документы, подтверждающие добросовестность такого участника закупки (открытого конкурса);
• Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение о перечисление денежных средств в качестве обеспечения данной заявки на участие в закупке с обязательной отметкой банка (допускается и заверенная банком копия этого платежного поручения), либо П/П включенная в реестр банковских гарантий;

Участником закупки самостоятельно осуществляется выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе. Однако, данное требование об обеспечении заявки, в равной мере относится к каждому участнику закупки.

Размер обеспечения заявки стандартный, он составляет 0,5% - 5% начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и, если закупка осуществляется среди предприятий уголовно-исполнительной системы, субъектов малого предпринимательства (СМП), организаций инвалидов или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), то такой размер обеспечения заявки может и не превышать 2% от НМЦК (но не всегда так).

Документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса:

Размещать документы, подтверждающие добросовестность участника, в составе конкурсной заявки необходимо при соблюдении двух условий:

1. начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 15 миллионов рублей;
2. участником открытого конкурса предложена цена контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК.

Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив исполненные контракты за определенный период времени (стандартно это за 2 года) до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

Документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок).

Копии дипломов специалистов, окончивших ВУЗ РФ, приказы о приеме на работу, копии трудовых договоров, копия штатного расписания.

Примечание: отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Федерального Закона 44-ФЗ РФ. Однако, это не означает, что Вам следует не представлять их в составе конкурсной документации. Подобные самостоятельные выводы чреваты для очень уверенных в своих силах участников конкурса.

1. Эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение, образец, проба товара, закупка которого осуществляется;
2. Опись входящих в состав заявки документов.

При проведении конкурса, указанная информация должна быть представлена участником непосредственно в составе самой заявки (часть 4 статьи 37, 44-ФЗ РФ).

Выявление недостоверности представленной информации при участии в открытом конкурсе влечет за собой отказ и отклонение конкурсной комиссией Заявки такого участника.

Довольно часто специалисты Оргкомитета «Национальные Бизнес Форумы» предоставляют консультации по требованиям к участникам и их комплектам Заявок при подаче на тот или иной конкурс (государственную закупку).

Ошибки бывают у многих. Но важно уметь их вовремя замечать и исправлять. Если конкурсная комиссия сразу не указала на незначительные ошибки, которые произвел участник, не победивший в открытом конкурсе (например, по причине, что есть лучшее предложение цены другого участника), то у ответственного лица такой организации складывается впечатление, что его проигрыш связан исключительно с тем, что он не угадал (не предложил) наименьшую цену контракта.

Нельзя позволять себе допускать этого ни в коем случае!

Порой, одна и та же ошибка кочует по нескольким конкурсам и даже если в тот момент, когда Вы присутствуя на вскрытие Заявок услышите, что Ваша предложенная цена контракта наименьшая...и вот Вы, уверенный в своем успехе, ожидаете окончательного Протокола рассмотрения - может случиться непоправимое! Кто-нибудь из членов комиссии обязательно углядит вышеуказанную неисправленную своевременно ошибку в представленном Вами комплекте Заявки на участие, и тут уже Вам грозит неприятный сюрприз, с кучей разборок и скандалов внутри своей организации - как такое могло произойти?

Чтобы исключить подобные неприятности, нужно быть очень внимательным в оформление и формирование комплекта Заявки на участие в тендере. Лучше всего, готовиться заранее и иметь под рукой шаблон заполнения конкурсной документации. А также, попросить дополнительно Вас проверить сотрудникам компании, у кого "не замылен" глаз от сбора документов, и кто может объективно задать вопросы по составлению комплекта участника, исключив таким образом любые сомнения и приблизив успех своего Руководителя в столь тонкой организации труда, как Государственный Заказ!

Уважаемые Руководители компаний!

Не забывайте о том, что с каждым годом ФЗ РФ все больше ужесточается, а конкуренция становится более серьезной, чтобы позволять себе такие ошибки!

Желаем Вам успехов в ПОБЕДАХ на конкурсах и тендерах!

Основные показатели Вашего обращения на :

1. Третьи лица избегают исполнения своих обязательств по контракту перед Вами!
2. Пропущены все, даже немыслимые сроки!
3. На том конце провода Участников Вашего мероприятия - грустное молчание!
4. Кончились средства для выполнения Ваших обязательств по контракту перед Заказчиком!
5. Отчетные материалы разваливаются!
6. Отчетный день приближается, руки опускаются, тревожно бьется сердце!
7. Вы начали совмещать свою работу с работой курьера, бухгалтера и юриста!
8. Сотрудники избегают Вашего взгляда!
9. Вам нужен выход! Вам нужен совет! Вам нужен стимул!
10. Дети перестали Вас узнавать, так как Вы редко появляетесь дома!

Тревожная кнопка! НБФ - работает круглосуточно, без выходных, без праздников, без Нового Года, без летних отпусков и перерыва на обед!
Тревожная кнопка! НБФ - тревожная для НБФ, но не для Вас!
Тревожная кнопка! НБФ - это инструмент, которым НБФ владеет в совершенстве!
Тревожная кнопка! НБФ - Ваш путь к исполнению своих обязательств!
Тревожная кнопка! НБФ - первый шаг, к успешному развитию деловых отношений с компетентной командой профессионалов!
Тревожная кнопка! НБФ - это один или команда сотрудников, активно задействованных в срочном решении Ваших проблем, даже в ночное время!
Тревожная кнопка! НБФ - изменит Ваши ориентиры, направит основные силы в нужное русло и с удовольствием примет Ваши головные боли на себя! « Тревожная кнопка!» НБФ.

До встречи в деловых кругах НБФ!

Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации. В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики. Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе. Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др. Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс.

Какие документы входят в заявку на конкурс

Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

• сведения об участнике

• выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП)
• копии документов, удостоверяющих личность (физлица)
• полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность; доверенность на осуществление действий от имени участника)
• документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.
• документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ)
• декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ)
• копии учредительных документов участника (ЮЛ)
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки
• документы, подтверждающие право участника на получение преференций
• документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима
• декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)
• предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование)
• документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера)

Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб. и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение)

Особенности заявок на конкурс

Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать. Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом. Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

Сроки и требования

От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

Отстранение участника закупки по 44-ФЗ

Юрий Майский, ведущий консультант по электронным торгам СКБ Контур, рассказывает, в каких случаях происходит отсев участников и как оцениваются заявки:

Более подробно о том, как подавать заявку на участие в государственных тендерах, Юрий Майский рассказывает в вебинаре « »

Подписывайтесь на наш канал в Telegram , чтобы узнавать обо всех самых важных изменениях, которые касаются бизнеса!

В данной статье мы расскажем Вам, как подготовить заявку на участие в открытом конкурсе.

В ст. 48-55 44-Федерального закона установлены основные положения, регулирующие проведение открытого конкурса.

Открытый конкурс проводится в письменной форме. Зачастую, заказчик находится в соседнем или даже более удалённом от участника регионе. Это создаёт определённые трудности при участии в данной закупке. Многие участники просто не успевают собрать заявку и отправить её так, чтобы в нужный срок она попала к заказчику. В данной статье мы разберём основные моменты подготовки заявки, в том числе и те, которые мы приобрели с опытом подготовки заявок на участие в открытом конкурсе.

Срок подачи заявки на открытый конкурс

Срок подачи заявок на открытый конкурс определяется датой размещения извещения в ЕИС на проведение закупки в форме открытого конкурса. Заказчик публикует извещение о проведении конкурса не менее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками участников или открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде (ч. 1 ст. 49 44-ФЗ).

В извещении указываются данные о размере обеспечения заявки в открытом конкурсе и реквизиты счета для его внесения (п. 9, ч. 3, ст. 49 44-ФЗ)

Но не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок. При этом заказчик не имеет право изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

В течении одного дня после внесения этих изменений заказчик должен опубликовать информацию об этом, согласно правилам публикации извещений о проведении открытого конкурса.

При этом срок подачи заявки должен составлять не менее 10 дней после внесения этих изменений, а если изменения касались отдельного лота, то увеличение срока подачи должно касаться конкретно этого лота.

Итак, чтобы подготовить заявку на открытый конкурс необходимо, в первую очередь, ознакомиться с тем, что же нужно будет делать в случае победы.

Для этого необходимо подробно изучить документацию, найдя нужную процедуру в Единой информационной системе.

Следует обратить внимание на несколько ключевых моментов:

1. срок подачи заявки;
2. место подачи заявки;
3. требования к участникам.

Совет: помните, что пакет документов на участие в открытом конкурсе подается в бумажном виде. Это означает, что в составе заявки должны быть либо оригиналы документов, либо копии, заверенные участником (если это разрешено документацией), либо копии, заверенные нотариально.

Затем заполняются формы, представленные в документации. В первую очередь заполняется форма заявки на участие в открытом конкурсе. В данной форме участник, помимо данных о своей организации, отображает также свое ценовое предложение.

Обращаем Ваше внимание, что в заявке в обязательном порядке необходимо декларировать соответствие единым требованиям ст. 31 ФЗ-44.

В данной статье указано, что участник не должен находиться в процессе ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена, не должно быть недоимки по налогам и сборам более 25% балансовой стоимости, у участника и заказчика не должно быть конфликта интересов и так далее.

Более подробную информацию Вы можете уточнить в ст. 31 44 Федерального закона.

Чтобы декларировать соответствие данным требованиям достаточно прописать в заявке фразу «Декларируем, что соответствуем следующим требованиям:» и скопировать текст из текста закона.

СМП в открытых конкурсах

Также весьма часто заказчики предъявляют требования о принадлежности к субъектам малого или среднего предпринимательства. Такие требования должны быть установлены в документации.

Совет: чтобы понять, является ли организация субъектом малого или среднего предпринимательства, необходимо проанализировать годовую выручку и штат сотрудников, а также долю участия РФ в уставном капитале.

Если весь доход от предпринимательской деятельности не превышает 800 млн. рублей, а штат сотрудников не превышает 100 человек, при этом в уставном капитале менее 49% участия РФ, то организация является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Однако рекомендуем Вам изучить Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года, так как имеются и другие критерии отнесения или запрета для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства. Также Постановлением правительства № 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации турецкими организациями запрещено" установлено, что участники закупок не должны находиться под юрисдикцией Турецкой Республики или управляться гражданами Турецкой республики. В заявке также необходимо декларировать соответствие данному требованию.

Когда все необходимые поля заполнены, заявку на открытый конкурс необходимо распечатать, на ней поставить печать и подпись уполномоченного лица. То же самое делается со всеми требуемыми формами.

Такими формами могут быть:

• сведения о ранее исполненных контрактах;
• техническое предложение;
• а также сведения о привлекаемом персонале участника.

Количество и наличие форм зависят от потребности заказчика в информации о конкретном предложении. В документации может быть указано также и требование об описании методов и технологии выполнения работ или предоставления услуг, график исполнения договора. Все эти формы должны быть заполнены в соответствии с требованиями документации.

Подготовка документов на открытый конкурс

После этого собирается пакет документов, сформированный ранее. Необходимо сделать копии документов и заверить в установленном в документации порядке: в ней может быть указано, что копии документов должны быть заверены участником, то есть с указанием фразы «Копия верна», подписью уполномоченного лица и печатью, а может быть установлено требование о предоставлении нотариально заверенных копий.

Каждый документ, содержащий более 2 страниц, должен быть сшит с указанием количества страниц, подписью уполномоченного лица и печатью. Далее составляется опись всех прилагаемых документов. В ней указывается количество страниц каждого документа.

Когда опись и все необходимые документы готовы, заявку необходимо сшить в единый том. Документы сшиваются в порядке, указанном в описи. Заявка на открытый конкурс нумеруется сквозной нумерацией. После этого номера страниц надо не забыть внести в опись. Это можно сделать от руки.

Затем готовая заявка запечатывается в конверт, не позволяющий просматривать содержимое, и отправляется заказчику. Из практики можем сказать, что заявку на участие в открытом конкурсе лучше подавать лично или через представителя, чем отправлять почтой (курьерскими службами), т.к. случались ситуации, когда заявки до заказчика так и не доходили.

Срок подачи заявки на участие в открытом конкурсе продолжается вплоть до момента вскрытия конвертов. Перед вскрытием комиссия заказчика обязана объявить, что сейчас есть последний шанс подать заявку. Советуем Вам подавать заявку именно в этот момент, чтобы быть уверенным, что Ваш конверт не подвергался изменению или предварительному вскрытию.

На этом процедура подготовки и подачи заявки на участие в открытом конкурсе окончена.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Подача заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника открытого конкурса в электронной форме о цене контракта.

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется участником открытого конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трёх электронных документов, которые подаются одновременно.

Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать:

В первой части заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике открытого конкурса в электронной форме, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником открытого конкурса в электронной форме цене контракта. При этом первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно:

Требовать от участника открытого конкурса в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 2, 4 - 6 настоящей статьи, не допускается.

Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки обязан присвоить данной заявке идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику открытого конкурса в электронной форме, подавшему данную заявку, её получение с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает данную заявку подавшему её участнику такого конкурса в случае:

Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с частью 20 статьи 44 настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника открытого конкурса в электронной форме, подавшего данную заявку, об основаниях её возврата. Возврат заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику первую часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

Участник открытого конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, не предусмотренные настоящей статьёй, а также частями 5 и 6 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признаётся несостоявшимся.